在我国社会的发展历程中,社会管理一直是一个热点问题。党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2011年2月19日,胡锦涛同志在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话,对“社会管理创新”作出了部署。因而,社会管理创新已经成为当前我国社会管理工作的重中之重。社会管理主体的多元化是当前我国社会管理工作发展的必然趋势,政府、社会组织以及民众等管理主体需要齐心协力,共同承担起社会管理事务的责任。因此,增强多元化社会管理主体之间的“协同作用”,是当前创新社会管理理论研究与实践的重大课题。“协同作用”的产生首先需要各社会管理主体之间的沟通和信任。然而,由于长期以来政府与其余社会管理主体之间的“管理者”和“被管理者”的“两级”态势,以及政府一元化管理模式存在的不足和缺陷,弱化了社会组织和民众对政府的认同和支持度以及参与社会管理工作的积极性。在这种情况下,政府、社会组织、民众等社会管理主体“协同作用”的基础就很薄弱。因此,要发挥出管理主体的“协同作用”,就必须加强政府、社会组织以及民众之间的信息交流,建立起使之有效沟通的平台,最终形成多元化社会管理主体积极参与社会管理工作的良性社会心理氛围和沟通机制,而政府公关正是一个可以充分发掘和利用的沟通平台。政府公关是一门讲究协作的关系活动,它通过信息的传播和反馈来协调政府与其余社会管理主体之间的相互关系,是政府做好社会管理工作的一个强有力的手段,也是促进社会和谐稳定的一个重要途径,是政府进行社会管理工作的重要组成部分。因此,不同的社会管理主体可以通过政府公关这一平台来沟通信息交流,化解内部矛盾,及时反馈社会管理工作中产生的舆情民意,从而使政府进一步出台更加合理、更加符合社会发展需要的方针和对策,形成多元化社会管理主体积极参与社会管理的良性社会心理氛围和沟通机制,保障我国多元化社会管理主体之间的社会管理“协同作用”积极、稳定、高效的开展。