国家重大投资项目审计监督的研究

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国家重大投资项目是指由中央政府主导的、投资额特别巨大的建设项目。而项目又是一系列独特的、复杂的并相互关联的活动,是一个庞大的社会系统工程。审计监督是国家重大投资项目建设的重要环节,要搞好重大项目的建设,必须明确国家重大投资项目审计的独立性、强制性、二律性等特征,充分发挥审计监督的职能及作用,提高审计质量和工作水平。 目前国家重大投资项目审计与我国政治经济制度、治国方略相适应,对于加强重大投资项目建设,起到了一定的保证作用,但多是事后审计,因此存在着滋生腐败的漏洞。应该借鉴国外审计体制透明度高、独立性强的特点,完善我国重大投资项目的审计工作。一是积极开展绩效审计,变审计的事后审查为重大投资项目运作过程的调控;二是实现国家审计“双轨制”,即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织,从而保证资金合理有效使用,使国家重大投资项目建设得以顺利实施。
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