【摘 要】
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国家财政性教育经费支出,作为目前我国教育事业发展的主要资金来源,甚至是唯一来源,并不能满足我当前教育事业发展的资金需求。为了让纳税人更多的考虑对教育事业进行捐赠,缓解教育事业发展的资金需求压力,国家决定对教育捐赠实行税收优惠。选择用税收优惠鼓励公众对教育进行捐赠,是否可以产生积极的效果很大程度上取决于,该制度是否明确注重对社会主体行为的引导上,是否遵循了税收法定原则、公平原则和有效性原则。本文以我
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国家财政性教育经费支出,作为目前我国教育事业发展的主要资金来源,甚至是唯一来源,并不能满足我当前教育事业发展的资金需求。为了让纳税人更多的考虑对教育事业进行捐赠,缓解教育事业发展的资金需求压力,国家决定对教育捐赠实行税收优惠。选择用税收优惠鼓励公众对教育进行捐赠,是否可以产生积极的效果很大程度上取决于,该制度是否明确注重对社会主体行为的引导上,是否遵循了税收法定原则、公平原则和有效性原则。本文以我国教育捐赠税收优惠法律制度的现状为主线,以教育捐赠税收优惠应当遵循的法定原则、公平原则和有效性原则为理论基础,利用文献研究法和实证研究法对我国教育捐赠税收优惠法律制度现状的分析,发现其存在的问题。通过比较分析法,借鉴美国教育捐赠税收优惠法律制度的实践经验,对我国教育捐赠税收优惠法律制度的完善提出如下建议。首先,应当确立教育捐赠税收优惠法律制度的指导性原则。其次,针对教育捐赠税收优惠法律制度的立法层级的较低,监管制度不完善,配套制度不完备等问题。提出出台专门的教育捐赠立法文件,规范所得税教育捐赠税前扣除,建立实物捐赠评估机制和可行性评估机制,增加优惠税种,完善财政配套资金等建议。
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