IPD模式下基础设施PPP项目风险分担研究

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基础设施PPP项目是公共产品供给机制的重大改革,能够将政府的市场监管、公共服务职能,与社会资本的管理效率、技术创新动力有机结合,有利于充分发挥市场机制作用,有利于增强公共产品的供给能力,有利于简政放权,体现现代治理理念。但是,实际实施的PPP项目往往会因为各种风险而未达到预期效果或是直接失败,导致基础设施PPP项目的优势不能全面发挥。IPD模式是一种新型的集成交付管理模式,要求各个参与方在项目早期就进入项目当中,发挥自己的智慧和经验提高项目的质量,降低项目的成本,减少项目的风险。当前,IPD模式在国外已经有许多的成功的案例,我国大多数学者也聚焦于IPD模式的研究和IPD模式在PPP项目中运用的研究,国内部分项目已经采用了IPD模式的核心要求对项目进行管理,本文基于国内外的研究成果,进行了IPD模式下基础设施PPP项目的风险识别,风险分析和风险分担的研究,期望于能够通过IPD模式在基础设施PPP项目中的应用,减少基础设施PPP项目的风险因素,提高基础设施PPP项目的成功率。本文首先通过文献综述的方法识别出了传统模式下基础设施PPP项目的风险因素。由于IPD模式下基础设施PPP项目缺乏成熟的经验及理论,因此本文采用扎根理论通过对专家学者以及经验丰富的项目人员进行了深度访谈,识别出了IPD模式下基础设施PPP项目的风险因素以及IPD能够有效减少或增加的基础设施PPP项目的风险因素。其后,本文将文献综述和扎根理论的识别结果进行对比分析,得到了IPD模式下基础设施PPP的风险因素表。其次,本文通过AHP-模糊综合评价法对识别出的IPD模式下的基础设施PPP项目的风险因素的重要性以及影响程度进行了量化的研究,对各项风险因素进行了重要程度的排序,以及对重要风险提出了应对机制。然后,本文基于博弈论对IPD模式下的基础设施PPP项目进行了风险分担的研究,构建了三方完全信息的静态博弈模型在政府部门、私人部门(纯投资者)以及承包单位之间求出需要单方承担的风险,该模型的计算结果也与法律法规要求相符合。其后,通过构建合作博弈Shapley值博弈模型求出需要政府部门、私人部门(纯投资者)以及承包单位两方以上承担的风险的分担比例。最后,本文通过实际项目案例对上述的风险识别、风险分析以及风险分担的研究结果进行了应用,验证了研究结果的合理性和实操性。本文有图12幅,表53个,参考文献110篇。
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