移动互联网时代，我国手机网民的规模进一步扩大，用户的媒介接触行为趋于碎片化和移动化，微博、微信、抖音、快手等新媒体平台成为网民的“新宠”，逐渐侵蚀传统媒体的业务范围和舆论阵地。为适应新的传播格局和舆论生态，县域基层开始对县级媒体的融合之路进行探索，这意味着我国媒体融合的重心已经由主干媒体延伸至枝系媒体。当前，县级融媒体中心建设已在全国各区县铺开。县级媒体因长期处于我国区县行政体系的末端，存在融合观念、服务意识、资金等方面的不足，导致融媒体中心的建设与发展面临合而未融、用户粘性不强、“造血”能力不足、后续发展乏力等多重困境。坚持以用户思维来建设县级融媒体中心，能帮助县级媒体从融合发展的困局中突围，实现引导群众、服务群众的建设目标。
　　基于用户思维，县级融媒体中心建设应从这几个方面发力：主流舆论阵地建设上，县级融媒体中心充分利用地缘优势，通过优质的本土内容、多元的传播策略和正确的舆论引导吸引用户，增强用户的粘性；综合服务平台建设上，县级融媒体中心跨界整合政务、商业等各类资源，为县域用户提供新闻信息、党建、政务等方面的服务，满足县域用户的全方位需求；社区信息枢纽建设上，县级融媒体中心深入乡镇、街道、社区，做社情民意的反映者，为用户构建一个民主化的网络公共空间，促成社会共识的达成。
　　基于用户思维建设县级融媒体中心，顺应了移动互联网时代“以用户为中心”的价值取向，与县级融媒体中心的建设宗旨高度契合。以用户思维为核心，打造一个集主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽多功能于一身的县级融媒体中心，具有一定的现实意义。