随着权利意识的觉醒,越来越多的纳税人开始注重权利的行使。一方面,纳税人可以行使知情权获取需要的涉税信息并监督税务机关的行政行为;另一方面,纳税人也可以行使信息权以避免自身涉税保密信息遭到侵害,纳税人的知情权和信息权如同一个钱币的两面,共生共存。纳税人知情权和信息权的行使,实践中常出现这样的两难境地,当一方纳税人申请公开第三方纳税人的涉税信息时,税务机关不当的信息披露极易损害第三方纳税人的信息权,进而侵犯第三方纳税人的人身或财产权利;但税务机关若决定不公开或公开不当,又可能会损害申请人知情权的行使,影响纳税人税款征收的积极性和配合度。究其原因,一方面是我国现行法律中处理涉税信息公开方面的立法和司法不够完善,对申请涉税信息公开与否的界限、方式等规定不明确,纳税人权利在受到损害后的权利救济制度也存在缺陷;另一方面,税务机关在行政执法过程中,还可能怠于行使平衡纳税人知情权与信息权之间利益的职责。在这样的情况下,界定涉税信息合理公开的范围、完善税务机关执法体系、为纳税人提供权利损害救济制度就尤为重要。本文以依申请的涉税信息公开为背景,梳理我国纳税人知情权和信息权在实践和立法中存在冲突的原因,以期提供一个可行的权利平衡路径,使纳税人的权利行使更加完整。本文中,对近十年相关案例数据进行分析研究,以及从税务机关执法的角度出发来提出完善建议,这两点是目前我国在该领域理论研究中少有的研究方法和思路,同时也正是本篇论文的主要贡献和创新点所在。为实现研究目的,本文首先对税务信息公开、纳税人知情权和纳税人信息权的概念、特征、内涵等信息进行理论研究,并指出在依申请公开税务信息中,纳税人知情权与第三方纳税人的信息权会产生冲突的原因,以及法律法规中对两方权利保护范围的矛盾所在。其次,通过对近十年相关案例的数据分析,从典型案例中总结出税务机关在处理涉税信息公开的实践中遇到的问题。然后,把实践与我国法律规定两方面相结合,归纳出我国涉税信息公开与纳税人信息权保护法律规范中存在三方面的问题:立法上存在的范围不明确、可操作性差、相对滞后的问题;执法上存在税务机关怠于行使平衡纳税人知情权与信息权之间利益的职责问题;纳税人权利救济上存在权利救济制度缺失和法律责任规定不合理的问题。本文的最后,指出纳税人知情权、信息权平衡的理论基础,并梳理国外同领域法律规定,为我国相关法律建设提供借鉴,提出了完善立法、纳税人权利救济和执法制度建设三方面的建议,力图从法律制度、权利救济层面和税务机关实务操作层面,实现涉税信息公开中纳税人知情权和第三方纳税人信息权的权利平衡。