中小学教师职称评定制度改革中存在的问题及对策研究——以L市为例

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随着改革开放政策的实施和深化发展,我国于1986年建立的中小学教师职务聘任制与教师职称制度,已经不能符合当前中小学教育改革与发展形势,不但不利于管理而且也造成了教师在职称上的不平等待遇。而面对这样的情况,我国积极开展中小学教师职称制度改革工作,不仅将原先两套并行的教师职称制度合并统一,还在全国范围内全面展开中小学教师职称制度改革,目的就是有效提高教师综合能力与师德水平,从而有效提高教学质量与水平。在这样的前提和背景下,浙江省积极贯彻和落实国家中小学教师职称制度改革措施,而作为浙江省辖区内陆地面积最大的地级市,丽水市在贯彻落实和坚决执行国家和上级政府制定和实施改革政策的基础上,深化改革和全面指导全市中小学教师职称评定工作,以此来推动全市中小学教师队伍建设,有效提高教师队伍的整体水平与综合能力。
  基于此,本文以丽水市中小学教师职称制度改革为背景,以中小学教师队伍建设为研究目标,结合国内外有关教师职称评定的文献资料以及分配公平和内容激励等理论,并利用问卷调查的方式对丽水市某区中小学教师职称评审制度进行调查研究,而在对问卷调查结果进行数据统计分析的基础上,分析得出丽水市在推进和落实中小学教师职称评定制度改革的过程中存在一些严重问题,主要包括:评定过程行政化机制不完善;评定指标“重量不重质”、评定制度流程不合理、评定监督不到位。而针对这些问题,本文在研究和借鉴的基础上,结合丽水市中小学教师职称制度改革的实际情况,提出了相应的解决对策。首先是从大力创新教师职称评定制度和采取多元化主体评审制度两方面入手,不断完善教师职称评定行政机制;其次是完善职称评审指标体系;再次是规范教师职称评审程序;最后是强化政府监督意识和监管机制。
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