基层公务员作为公务员队伍的中坚力量,直接服务于人民群众,是基层政府与群众之间沟通的重要纽带,是党和国家工作的“基石”,他们人员众多,占公务员队伍的很大一部分,但是长期以来,基层公务员面临晋升渠道窄、晋升时间长、福利待遇低、工作环境差等一系列问题,严重打击了他们的工作积极性,影响了基层公务员队伍的稳定性。2019年6月1日起,我国实施《公务员职务与职级并行规定》,这对于解决当前面临的困境,对健全公务员激励保障机制、完善公务员管理制度有重要意义。2015年以来我国在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度,这项制度取得了一定程度的积极成效,但是由于晋升时间过长等原因,仅有部分公务员获得了职级晋升,激励作用成效是有限的。2019年《规定》中对2015年并行制度进行了适当的补充和完善,职级更加细化,晋升资格更加规范,对于实施后的成效和存在的问题,仍然值得探讨。本文以T县基层公务员为研究对象,以T县基层公务员职务与职级并行制度实施情况为切入点,探索职务与职级并行制度实施的有效途径。本次研究与组织部门工作人员、公务员管理部门工作人员、方案实施人员、基层一线公务员等进行了面对面交谈和电话访谈,对职务与职级并行制度实施后带来的影响进行梳理总结,并根据相关理论,从职务与职级并行制度实施过程方面、作用发挥方面、保障方面剖析存在的问题,发现当前职级序列缺乏独立性对职务的依赖性比较严重,职级晋升导向不明确,职级晋升过分看重公务员的任职年限和资历,职级晋升的考核机制存在缺陷,考核过程容易流于形式,缺乏相应的配套管理制度,同时职级晋升给财政带来不小的压力。对于存在的问题,本文从完善配套制度建设、健全考核机制、提供保障措施等方面进行探索,如健全独立的职级体系,倡导科学公平的晋升导向,引导职级晋升与任职年限和资历挂钩转化为与工作业绩挂钩,建立规范化、制度化的考核程序,从考核指标、考核内容、考核方式等方面着手完善,强化与职级序列相对应的监督机制和淘汰机制,保持职级晋升后队伍的先进性和纯洁性。