制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。2019年两会上李克强总理指出,围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国。在制造业转型的重要时期,继续优化和调整经济结构,为经济不断增长探索新动能,这将强有力地助推了我国制造业转型升级。因此,当下所需应对的问题就是制造业的转型升级如何平稳落地。税收政策在推动制造业转型升级中有着举足轻重的地位。理清税收政策在湖南省制造业转型升级中的作用,同时紧跟我国的产业政策,不断对促进制造业转型升级的税收政策优化完善,进而协调制造业发展和税收政策之间的关系,在当前经济稳中求进的背景下,具有极其重要的理论价值及实践意义。本文对湖南省制造上市企业的转型升级水平进行测度,并在此基础上重点探讨了税收政策对企业转型升级的支持作用,进而提出加快湖南制造业发展步伐的一些思考与建议。首先,简要分析了税收政策的作用机理,在梳理国内外参考文献的基础上,设计了制造业企业转型升级的水平测度体系。同时,利用熵权法来确定其中的权重,在沪深两市中筛选了湖南省制造业企业作为研究样本,综合分析湖南省制造企业转型升级的现状。其次,被解释变量为企业转型升级水平指数,解释变量为流转税税费和所得税税费,以创新能力、企业规模、投资环境、员工素质作为控制变量,实证分析税收政策对湖南省制造业转型升级的影响。最后,结合实证分析,给出了促进湖南省制造业转型升级的相关建议。