2003年10月,党中央、国务院在《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中明确提出要把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心,大连成为继上海之后,国家确定的第二个国际航运中心。2007年9月,国家发改委正式批复《大连东北亚国际航运中心发展规划》,明确了到2020年的发展战略目标、战略指导方针、战略重点和战略步骤。2009年7月,国务院召开常务会议,通过了《辽宁沿海经济带发展规划》,强调要加快包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带发展,这对于振兴东北老工业基地,完善我国沿海经济布局,促进区域协调发展和扩大对外开放,具有重要战略意义。这些战略的制定与实施,有力推动了地区发展,到2013年,大连东北亚国际航运中心的基本框架已经构成,航运业发展迅速,硕果累累,但在关于东北亚国际航运中心战略制定和实施过程中,目前尚没有与之相配套的人力资源发展规划,人力资源的开发与管理还只停留在单个企业内部,很少能上升到中观层面进行研究。大连东北亚国际航运中心发展战略的实施必须有若干个分战略做依托,特别是需要人力资源发展战略做支撑、作保证。本文立足于大连东北亚国际航运中心发展规划,提出在此发展战略之下的人力资源开发战略。选取大连航运业发展的环境和现实状况,运用科学的方法对行业人力资源需求进行预测,提出东北亚国际航运中心背景下航运业人力资源开发战略研究,希望对大连东北亚国际航运中心的发展建设提供决策参考。