电力普遍服务是由政府主导、电力企业承担、全社会共同受益,重点提高偏远落后地区生活质量的一项重要公共职能。电力普遍服务受助对象主要是居住在偏远地区的家庭或城镇低收入居民,其实施可以大大提升受助地区及群体的社会福利水平。电力普遍服务的社会福利效应及网络维量效应决定其存在正外部性。科学计量电力普遍服务正外部性,可以为政府制定合理的补偿机制提供基础,从而保证电力普遍服务的顺利实施。本文对电力普遍服务正外部性机理进行了分析,构建了量化模型,主要包括以下几部分内容：(1)首先介绍了电力普遍服务的内涵,根据其内涵对电力普遍服务相关责任主体,即受助主体、责任主体、实施主体的职能进行分析,进一步分析了电力普遍服务的性质。(2)采用经济学理论,从全社会和实施主体两个视角对电力普遍服务正外部性作用机理进行分析；从消除能源贫困的角度,对电力普遍服务的社会正外部性、经济正外部性、环境正外部性影响机理进行分析。(3)对电力普遍服务社会和经济正外部性、环境正外部性、综合正外部性分别建立量化模型,测度结果可以得出受助地区每增加单位电能时对于地区社会、经济、环境的定量影响,从而达到对电力普遍服务正外部性的综合量化分析。(4)在分析云南省电力普遍服务的基础上,对无电人口通电工程所涉及地区进行实证分析,测度电力普遍服务对受助地区经济、社会、环境以及综合正外部性的影响。