行政成本是反映政府管理水平和行政效率的重要标志,贯穿于整个管理实践过程的始终。行政成本是衡量行政效率的主要指标,同时也影响政府的管理水平。长期以来,地方政府特别是乡镇政府,问题更加严重。我国乡镇政府行政开支存在着较多不规范、不透明的问题,也存在行政成本过高的问题。乡镇政府处在中国行政层级的最基层,离中心地带相对较远,更容易滋生开支不规范、不透明的问题。乡镇基层政府直接面对我国最基层最广大的人民群众,乡镇政府的行政效率和工作作风如何,直接影响到党和国家在老百姓心目中的形象,影响到党群关系、干群关系,直接影响到政府的公信力以及人民的满意度。　　2013年是我国建设节约型机关,反对浪费、杜绝奢靡呼声最高的一年,“光盘行动”也成为2013年最热网络词汇之一。对此,分析和研究乡镇政府行政成本的构成及其影响因素,探索降低行政成本的有效途径,对强化基层党政领导干部和全体公务人员的成本意识,规范履职,减少各种不必要的支出,对更好地完成行政管理体制改革的目标,提高基层政府的执政能力和水平有重要意义。　　本文由引言和四个部分组成。首先是引言,简单介绍选题背景及研究意义,介绍国内外相关研究习态,确立本文的研究思路和研究方法,为本文的后续研究提供基础性准备工作。接下来是第一部分,分别从经济学角度和公共行政学角度,对行政成本概念、特征及其分类进行深入分析,表述行政成本的特征及其分类,并提出评价指标参考初准。在第二部分,通过历史的纵向对比与横向对比以及投入产出分析,运用调查研究法揭示了L乡行政成本的现实状况及近年来L乡行政成本的变动趋势。第三部分,在分析L乡行政成本现状的基础上,总结出行政成本支出状况存在的突出问题,并就这些问题形成的原因进行深入的探索。在第四部分,尝试提出一些解决该乡以及对于乡镇政府都有普遍借鉴意义的关于控制和优化行政成本的对策。