中国是一个农业国家,农村人口占全国人口的大部分。农业、农村、农民的“三农”问题是影响我国经济社会发展的重要因素,所以“三农”问题一直是关系到农村发展的重要内容,而农民问题则更是“三农”问题的重点,如何解决好农民问题一直是党中央最关心的,纵观农民所有的问题中,农民的身体健康、医疗保障是他们尤为关心的问题,所以能否解决好广大农村居民的医疗保障问题是推进“三农”更好发展的有利保障。农村医疗保障制度,是农村社会保障制度的重要组成部分,对“三农”的健康和持续发展具有重要的长远和现实意义。随着农村合作医疗从无到有一步一步的不断发展到今天,农民的医疗保障问题也在发展中不断地完善,到现在施行的新型农村合作医疗制度都是满足农村经济发展需要保障农民健康的制度。但由于政策的制定和实施过程中难免有差异,会导致出现一些这样那样的问题。本文导论对农村医疗保障的研究背景,现实和理论意义以及相关概念进行了介绍;第一章分析了我国农村合作医疗体系的总体发展过程及现阶段的实施状况问题,通过具体的数据资料对新型农村合作医疗制度实施以来各个方面的发展情况进行分析;第二章提出了我国农村合作医疗体系存在的问题;第三章介绍了国外农村医疗的发展并分析了国外农村医疗可以让我国的拿来借鉴的地方;第四章通过对农村合作医疗制度的实施状况、问题的分析来尝试提出完善我国农村合作医疗制度的建议和意见。农村合作医疗制度建立的目的是为了给广大农民朋友提供好的医疗环境,使农民在患病时不会因为没有医疗费而无法治疗。最终的目的是为了能够更好的为农民服务,完善农村的基层卫生服务质量、推动农村经济的稳步增长、提高农村居民的生活品质。这些工作的实施全面的体现了国家对农村医疗卫生工作情况是十分关心的。从总体上看,广大农民群众从现行的农村医疗制度中得到了实惠,并且对医疗改革也给予了支持。建立一个全面且完善的医疗系统对国家、医疗机构、农民个人来说都是一个有利事情,而现在是通过多方面的努力农村医疗制度系统的建立已经取得了阶段性成果。使得农村合作医疗制度蓬勃发展,为农民带来更多的益处,具有现实意义。