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清洁发展机制是《京都议定书》确立的三个灵活机制之一,是国际社会应对全球气候变化的最重要弹性机制。该机制通过发达国家向发展中国家输入资金和技术与发展中国家开展温室气体减排项目合作来实现双重目标:帮助发达国家灵活地以成本有效的方式实现其减排承诺;帮助发展中国家实现可持续发展,并采取措施以减缓气候变化。
清洁发展机制的实施不仅有助于我国改善气候环境,更重要的是,将为我国吸引外资以及加速经济发展提供前所未有的机会。为了更加有效地利用这一机制,我们有必要对其做更透彻的了解,以吸引更多的项目加速我国经济的发展。
本文首先介绍了清洁发展机制产生的时代背景。具体而言,国际社会关于二氧化碳对气候变化影响的认识是清洁发展机制产生的前提;《京都议定书》则是建立国际二氧化碳减排机制的法律文件;可持续发展和低碳经济、环境资产权和排污交易权理论则是清洁发展机制的内在经济学理论依据。
其次对清洁发展机制的基本理论进行了研究,包括《京都议定书》中温室气体减排“三机制”的概述;温室气体减排量的国际认定标准;清洁发展机制的合格性标准、实施程序、资金来源和国际碳交易市场的发展特点。并且在此基础上,分析了国内外清洁发展机制的特点和趋势。接着,研究了CDM项目的关键方法学问题。清洁发展机制项目的方法学是CDM项目开发的关键技术问题,对评价CDM项目减排量交易的环境效益完整性至关重要,主要包括基准线确定、额外性评价、项目边界界定和泄漏估算、减排成本计算等。本文对前三个问题进行了系统的分析研究,并且在此基础上以浙江巨化HFC23分解CDM项目为案例进行了实证研究,通过将已批准的基准线方法学AM0001具体应用到该项目的实施过程中,定量计算了该项目的基准线、泄漏量和减排量。这是本文的主要创新点,也是本文的一个重点。
文章最后通过对浙江省清洁发展机制项目的现状、开发潜力的分析,提出加快发展浙江省CDM项目的对策和建议。