社会问题是包罗万象的,社会治理是复杂多样的,但政府不是万能的,社会组织在参与社会组织的实践过程中是大有可为的,整体来看社会组织在我国发展不平衡、不充分,在社会治理中的作用发挥得还不够,这是因为我国社会组织自我生存能力不足,缺乏公信力,也因政府支持力度有所欠缺。本文以心连心志愿者协会为研究个案,运用了新公共服务理论的框架,以多元化的公共服务理念和共同的价值观念为前提,主要分析了当前社会组织发展的五大困境:一是社会组织参与公共服务动力不足,二是社会组织倾向于市场化运作,三是社会组织“双重管理”体制及其不足,四是社会组织的专业人才缺乏,五是社会组织的公信力普遍低下。针对这些问题,在心连心志愿者协会的具体实践过程找到解决办法,并提出了减少志愿失灵与多元化监督体系的重要举措。本文的研究途径主要有两种方式,一种是实证研究,利用协会的内部管理资料进行整理分析,另一种是实地研究,通过笔者自身参与到协会的公益活动中,体验活动中的具体实践效果,采集实践过程中的反馈信息进行归纳总结。本文的目的是借鉴心连心志愿者协会的成功经验并且给社会组织参与社会治理的实践提出建议,论文的意义在于一方面促进社会组织发展,并且重视社会组织在参与社会治理的功能,以致于更加规范管理社会组织,让社会组织发挥更多元化的作用;另一方面,针对社会组织内部管理与公共服务中的具体问题提出对策。由此得出结论:一是进一步完善立法工作;二是监管切勿放松,保证资金使用透明化;三是加快社会组织的人才队伍建设;四是落实责任,重视社会组织参与社会治理过程中的党建工作。