当今社会人们对物质生活的要求越来越高,然而每个地方的财政收入和支出总是要相匹配,才能促进经济社会的良性发展。从当前现状来看,大部分的地方财政收入已经难以满足人们对高质量产品和服务供给日益增长的需求,并且难以满足社会对完善的基础设施建设的期盼。以前在进行基础设施建设时,是由政府全部耗资进行的,但是现在这种方式已经不能适应经济的发展了。为缓解这种供应和需求之间的矛盾,PPP模式(政府和社会资本方合作模式)应运而生。该模式引入了新的经济分担角色,即社会资本方,通过社会资本在基础设施建设中的注入,可以减少政府方的财政投入,从而一定程度上盘活地方资金,缓解财政压力。但是新生事物的存在总是双面性的,合理合规的运用PPP模式可以带来一系列积极的影响,倘若运用不当,让没有通过审核的PPP项目落地,则会造成严重的债务问题,阻碍地方经济的发展。因此,PPP项目能否顺利实施,需要做好前期工作,必须也要考虑到地方政府的财政承受能力是不是可以满足要求。对PPP项目的财政承受能力进行认真的研究分析,探索如何更好完成财政可承受能力评价,力求得出客观公正的结论,既是控制债务规模和风险的要求,也是保证PPP项目顺利完成的保障。本文运用文献研究和案例分析相结合的方法,对财政承受能力进行评价研究。首先在查阅大量文献和资料的基础上,对理论部分做了相关的整理和描述,包括概念和财政承受能力评价的一般流程;其次分析了影响财政承受能力评价的内部因素和外部因素,并运用层次分析法构建了财政承受能力评价的模型;然后以YS市城市综合提升项目为案例进行分析,通过一系列数据的测算,得出该项目可以通过财政承受能力评价,可以顺利落地的结论;最后提出了完善PPP财政承受能力评价的相关建议。