宇宙开发的商业化时代正在加速到来,近些年来,以SpaceX公司为代表的私有实体在外空领域进展迅猛,不断创造新的记录,外空产业迎来新的快速发展阶段。然而,在促进空间活动迅猛发展的同时,这些私营企业也给世人带来了不少担忧。当前,私有实体外空商业活动国际损害责任制度尚未确立,这种法律层面上的遗漏源于外层空间活动刚兴起时,正值美苏太空争霸时期,彼时有实力进入外空开展活动的只有部分国家。因而外层空间法作为国际法的新部门,在创立初期意图规制的主体只能是国家政府,也因此涉及外空损害责任问题的同样只能是国家。但如今,在科技进步的推动下情况发生了变化,私有实体正不断深入外空活动的各领域,外空商业活动有了许多新的发展,考虑与之相关的活动损害责任问题更加具有现实意义了。美苏太空竞赛时期确立的私人活动国家责任原则如今已难以应对私营企业不断发起的挑战,这将为外层空间探索活动健康长久发展带来巨大的隐患。私有实体外空商业活动快速发展与外层空间法规定滞后之间的矛盾在当下显得尤为突出,通过在国际法层面做出前瞻性的制度安排,对私有实体外空商业活动进行合理规制在当下显得尤为必要。私有实体主导下的外空商业活动具有以营利为目的的特征,这与以往国家主导下的外空活动通常是基于科研或军事目的是不同的。技术的进步推动外空商业市场产生新的变化,可回收重复利用式运载火箭发射、大型星座式低轨道通信卫星、太空旅游等项目真切地走进了现实生活中,外空商业活动的多样和频繁与目前落后的外层空间法产生了矛盾。法律责任是法律的重要方面,也是法律运行中的重要环节。违法的存在是以“法”的存在为前提的,法之所以为法,并能起到维护公平正义的作用,便在于其在责任发生时具有确认和追究责任的功能。外层空间法中的损害责任规定在私有实体损害责任性质认定、责任主体确认、责任范围划定和责任分担机制建立方面存在诸多不足,无法在法律层面对私有实体外空商业活动进行有效规制,完善私有实体外空损害责任制度是当前的迫切需要。私有实体主导的外空商业活动在性质上应当属于国际法不加禁止的行为,其产生的国际损害责任有别于传统的国家责任。为应对外空活动主体多元化带来的挑战,可通过修改既有的外层空间法,赋予作为私有实体的公司法人在外层空间国际法层面的主体资格,使其具有承担因自身行为引发的赔偿责任的主体身份。这对规制外空商业活动、保障外空损害事件中受损害一方的权益,以及整个产业的长远发展都具有积极的意义。同时,将外空环境纳入私有实体损害责任制度的保护范畴,既是呼应环境保护的时代主题的做法,也是保障人类可持续开发利用太空的重要前提保障。在责任的具体分担问题上,通过参考几大航天大国国内法的规定,明确私有实体与政府的双重责任承担身份,由政府承担补充责任或连带责任,并引入强制保险制度或者设立损害赔偿基金,建立一个合理的责任分担机制。这样既能有效保障受害一方的追偿权,又能平衡国家政府与私有实体之间的责任承担压力。