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本文研究的主题是社区服务的现状、存在的问题及对策。在理论研究部分，介绍了学术界对社区服务属性的争论、社区产品和服务的划分及社区服务的基本理论。在实证研究中，通过对武汉市和发展社区的调查，指出了社区服务的现状、存在的问题。在此基础上，针对性地提出了发展社区服务的对策。文章在介绍了学术界对社区服务属性争论的基础上，提出了以满足居民需求为宗旨，服务绩效最大化为原则，遵循物品和服务的属性，将社区产品和服务划分为有偿服务、低偿服务和无偿服务。这种划分是建立社区服务多元化供给模式的前提。