完善我国纳税评估体系的研究

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改革开放以来,我国经济始终表示高速发展的势头,同时税收收入也反映了改革开放的进步和成就,30年来始终保持了极高的增长速度,但是,在我国税收收入规模不断扩大的同时也暴露出了税源管理人员不足、纳税服务水平滞后、纳税人遵从度低等一系列的问题,导致这一些列问题的最根本的原因是征管水平低下,加强税收征管、弥补税收征管漏洞、维护税法严肃性成为税务机关面临的紧要任务。通过我国现行税收征管体系以及学习国外先进经验可以发现,提高我国税收征管水平的关键在于提高我国纳税评估工作的整体水平。纳税评估在世界上是被大多数发达国家所采用的一种税收征管方式,是税务机关监控纳税人履行纳税义务的重要手段,其重要意义是无可替代的。纳税评估的主要工作原理是通过纳税评估指标体系,比对纳税人申报信息,对其申报情况的真实性、准确性、合理性进行第一步的判断,并作为进一步实行不同征管手段的依据,从而增强对税源管理的可控性,发现纳税人申报情况中存在的问题,辅助提高纳税人纳税意识,减少税款流失,增加税源。促进纳税人税收遵从度和税务机关税收征管水平的双重提升。而本文将从以下几个方面研究我国现行纳税评估体系存在的问题及其解决方案:第一,从合法性角度分析现行纳税评估体系,现行的纳税评估体系还存在很多漏洞和问题,为了解决这些问题,需要尽快寻求通过法律规范的形式解决。第二,分析现行纳税评估流程,其结构及其细节仍然不很完善,需要进行结构性的调整,这种调整要在其定位进一步明确的前提下进行。第三,我国现行纳税评估的指标呈现出简单、低效、准确性低等特点,究其根本原因主要是信息化水平低,指标体系不够科学等。
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