论国有土地租赁——以抚顺市国有土地租赁发展过程为例

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中国城镇国有土地有偿使用,应采取多样化的方式,以适应市场经济不断发展的需要.近年来,国有土地租赁制作为土地有偿使用方式之一,以其独有的特点越来越显现出其特有的优势.但是在我国,城市土地租赁制尚处于初级阶段.该文在阐述土地租赁制的基本理论关系的基础上,以抚顺市近二十年的国有土地租赁发展过程为例,归纳分析了其从征收土地使用费到税、费并收,再发展到土地年租制,体现了中国土地有偿使用从不规范到逐步规范的发展历程.从不同阶段和不同层面,采用实证分析和规范分析相结合的方法,总结抚顺市贯彻实施国有土地租赁制的经验.
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