湖北省事业单位大型体育场馆运营管理的现状与对策研究

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事业单位是我国公共服务的保障和改善民生、促进经济发展的重要力量。我国大部分体育场馆都是以事业单位体制运行,事业单位体育场馆是我国政府为人民群众提供公共体育服务的重要载体,既要积极响应“全民健身”的号召,为大众提供健身场所,保障人民的体育权利,又要承担“奥运争光计划”的重任。湖北省成为场馆改革试点省份后,积极推进场馆的改革,虽然初步取得了成效,但在一定程度上仍难以避免事业单位体制的固有矛盾,如场馆的所有权与经营权并未彻底分离,场馆运营的专业化水平不高,场馆扶持政策不完善等问题影响了公益事业的健康发展。积极探索体育场馆运营管理的新模式,努力实现体育场馆管理体制和机制的创新己成为各界关注的焦点。本文通过对湖北省事业单位大型体育场馆的运营管理现状进行调查研究,挖掘其成功经验,也指出其不足,以期为湖北省事业单位体育场馆的良性运营提出有益的参考,同时,也为其他省份事业单位体育场馆的运营提供有益借鉴。本文采用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法等研究方法对洪山体育中心、新华路体育中心等湖北省试点场馆进行实地考察,并结合全国第六次体育场地普查数据从经济学和管理学的角度对湖北省事业单位体育场馆运营管理现状从进行梳理与探讨,主要从场馆运营管理中的运营方式、运营内容和人员机制等方面进行分析。通过研究,本文得出以下主要结论:1、湖北省事业单位大型体育场馆运营方式呈多样化发展,但还存在效益不高,部分场馆的营业收入虽然能够基本弥补日常开支,但巨额的维护费仍不同程度地依靠政府财政补贴。2、湖北省事业单位大型体育场馆仍然坚持公益性的属性,全民健身中心仍然作为首选定位。3、湖北省事业单位大型体育场馆,大部分都选择公益二类运营路径,少数选择继续留在公益一类的序列,原有部分场馆选择企业化改革,公共体育服务供给主体呈多元化发展。4、湖北省大部分事业单位体育场馆人事制度不完善,运营团队专业性不强法人治理结构的建立得到共识,但实践力度不够。最后本文建议:1、深化湖北省事业单位场馆改革,加快体制机制的创新,在经营者力所不及的情况下促进场馆的所有权和经营权的分离,2、促进湖北省场馆体育场馆改革与构建公共体育服务体系的联系;加强事业单位法人治理结构的实践力度,完善人才招聘制度,提升场馆管理人员的专业素养。3、加强湖北省政府和市场的衔接机制,完善公共体育服务购买标准,优化市场环境。4、加强湖北省场馆发展的所需的系政策支持,降低场馆运营成本。
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