我国海洋倾废立法研究

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海洋是我们地球上的一个巨大的资源宝库,为我们提供着丰富的食物资源和矿物资源。伴随着经济全球化进程步伐的不断加快,日益枯竭的陆地资源变得难以满足经济高速发展的需求,人类不得不开始把目光投向浩瀚的海洋。海上运输业的迅猛发展加之石油的开采和加工活动的增加,人类对海洋资源的大规模地开发、利用达到了一个前所未有的程度。在追求经济利益最大化的过程中,许多人不惜以牺牲海洋环境为代价肆意地开发利用,致使海洋环境正遭受着严重的污染与破坏。其中,海洋倾废导致的海洋环境污染问题日渐突显。我国在30多年的海洋倾废管理实践中不断地探索和创新,取得了长足的进展,在严格遵守海洋倾废国际公约的同时又结合自身经济发展特点和自身条件坚持具有自己的特色。经过不懈的努力,我国对海洋倾废活动的管理虽已步入正轨,但仍需要不断加以完善。本文从立法的角度,通过介绍分析海洋倾废立法的发展历史和国外关于海洋倾废制度立法的成功经验,指出我国海洋倾废立法中存在的立法层级较低,海洋倾废立法的现实可操作性较差,对“海洋倾废”的定义标准滞后,倾废管理的配套规章制度缺失以及海洋倾废付费规定有待完善等问题。针对上述问题建议在我国确立海洋倾废的专门立法,提高我国海洋倾废立法的法律效力位阶,在立法中明确海洋倾废定义的标准,建立海洋倾废法律制度,在立法中增加国际间海洋倾废管理合作机制。希望这些建议可以对我国海洋倾废法律制度的发展起到一定的积极作用。
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