论民事调查令的实践思考与制度构建

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民事调查令属于民事证据收集制度的范畴,在我国经历了二十多年的实践试点,形成了相对统一的适用规则。该制度设立的根本目的是为了提高举证能力较弱的一方当事人的举证能力,同时减轻法院的工作压力。当前,我国并未通过立法的形式正式确立民事调查令制度,但是因为民事调查令的试行效果较为理想,故全国各地法院开始相继制定民事调查令规则,并在本地予以推行。因各地制定的规则存在差异,故民事调查令在司法实践中存在主观正当性、客观正当性、程序正当性、效果有效性等方面不统一、不合理的问题,有必要对其制度属性、申请主体、适用范围、命令对象、签发与救济程序、制裁措施等等方面的规定予以完善。本文第一部分主要介绍民事调查令的定义、法律属性、制度优势,并着重对法律属性进行论述,因为民事调查令的法律属性直接影响其实施效果,应当对其予以明确。本文第二部分介绍民事调查令制度在我国的实践探索,首先交代当前已经以立法形式确立的相关调查取证方式,并且分析其优劣,因民事调查令对弥补上述调查取证方式的不足具有重要意义,因此其具有制度构建的可行性。第二部分同时交代了民事调查令的在部分典型地区的实践现状,通过对不同时间、不同背景下制定的民事调查令进行比较,指出民事调查令当前的实践困境,该部分实践困境也是民事调查令制度在构建时应当重点关注和解决的问题。本文第三部分介绍了国内外已经存在的相关证据收集制度,论述了我国书证提出命令制度与调查令的关系,总结了域外成熟制度的值得借鉴之处。本文第四部分论述我国民事调查令制度在构建过程中的可行措施与合理建议,从实体和程序两方面对民事调查令制度提出规范建议,并通过完善相关的配套制度来弥补民事调查令制度的固有局限。
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