土地流转制度下农村社区建设策略研究

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社会主义新农村建设是党中央为全面解决“三农”问题提出的重要战略举措,农村社区建设是新农村建设的具体体现,它有效地推动了农村城镇化、农业现代化、农民市民化的进程。土地流转作为制度背景,通过指导土地利用的重新布局,土地用途的置换调整,实现了耕地规模经营、产业集聚发展、人口集中居住,这些无疑将对农村社区建设产生积极的影响。因此,本文以土地流转制度对农村社区建设的影响为切入点进行研究,探索符合农村社区发展要求的建设策略,指导农村社区建设,具有十分重要的理论价值和现实意义。通过对我国农村社区建设现状进行分析,提出现阶段存在的问题;在分析研究土地流转制度及其对农村社区建设的影响的基础上,借鉴国内外成功的农村社区建设经验,提出了土地流转制度下的农村社区建设策略,包括支撑——建设——管理——培育四个方面。支撑社区:培育农村社区发展动力。结合区域产业、经济的发展方向,完善农村产业结构,调整农村产业空间布局使之与农村社区空间布局相适应,培植优势产业,促进产业集聚发展,为农村社区的发展提供支撑。建设社区:夯实农村社区发展基础。通过优化布局体系,实现农村社区空间重构,营造宜居的社区环境,引导农民集中居住;同时推进各种配套设施的集约化建设,实现城乡公共服务均等化;为农民提供多种形式的安置补偿,就业保障,完善养老、医疗、最低生活保障等体系建设,为农村社区的发展奠定基础。管理社区:创新农村社区组织体制。强化政府管理,突出社区自治,重视农民主体的作用,对三者的职能和任务提出明确的要求,为农村社区的发展建立保障。培育社区:发扬农村社区民主文化。培养社区认同意识,普及现代科技文化以及组织多种多样的文体活动,为农村社区的发展构筑凝聚力。综上研究,本文以武汉市黄陂区前川街作为研究对象,对建设策略进行论证和补充。旨在为我国广大农村地区建设提供一些有益的指导,促进我国农村地区健康、全面发展。
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