【摘 要】
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地方政府在环境治理方面的互动和协作不仅是保护生态环境的高效手段,一直以来,也是助力中国绿色经济高质量发展的主要举措。“美丽中国”,这个符合人类经济社会发展发展规律的理念,不仅传达了经济高质量发展的重要途径就是要坚持生态优先、绿色发展的思想,而且也是决胜攻坚战、谋划十四五的关键。环境规制作为政府进行生态治理的政策引导手段,主要是以区域环境规划为指引,构建区域化的资源环境生态底线管控制度,实现对地方生
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地方政府在环境治理方面的互动和协作不仅是保护生态环境的高效手段,一直以来,也是助力中国绿色经济高质量发展的主要举措。“美丽中国”,这个符合人类经济社会发展发展规律的理念,不仅传达了经济高质量发展的重要途径就是要坚持生态优先、绿色发展的思想,而且也是决胜攻坚战、谋划十四五的关键。环境规制作为政府进行生态治理的政策引导手段,主要是以区域环境规划为指引,构建区域化的资源环境生态底线管控制度,实现对地方生态环境功能区域系统保护以及区域资源的合理配置。绿色全要素生产率作为工业经济发展的动态绿色效率衡量指标,不仅体现了区域间生态环境协调治理的整体效果,而且也反映了政府和企业在生态保护背景下的政策落实程度和政策执行效率。但在实际生活中,生态环境破坏和地方绿色效率低下的现象屡见不鲜,作为改善生态环境质量的地方环境规制行为仍然缺乏协调性,间接弱化了企业资源配置效率,使政府和企业在环境治理举措上缺乏创新性。地方环境规制如何影响区域绿色全要素生产率是解决地方政府和企业实现区域资源合理配置、高效治理环境问题的关键。本文在绿色索洛模型的基本框架下,结合新古典经济增长模型,将模型中的全要素生产率,进一步扩展为考虑到节能减排的绿色全要素生产率,通过考察环境规制对绿色全要素生产率分解要素的影响作用,来探讨在资源环境约束条件下,绿色全要素生产率的内部提升机制。并且基于2005-2017年中国30个省际面板数据,首先用熵权法测算出地方环境规制水平,同时采用松弛方向性距离函数来计算出省际工业绿色全要素生产率指数。然后通过构建空间计量模型和门槛模型对提出的研究假设进行验证。得出在地方环境规制作用下,区域间的工业绿色全要素生产率存在空间溢出效应,并且通过对绿色全要素生产率分解和检验得出,分解要素之一的技术进步指数的空间溢出效应尤为显著,得出当地方环境规制作为门槛变量的情况下,技术进步对于绿色全要素生产率提升存在门槛效应。通过相关的理论分析和实证研究,本文结果显示:由于地方环境规制政策的互动,强化了区域间绿色全要素生产率的空间溢出效应,与此同时,技术进步水平是区域间绿色全要素生产率提升的关键,合理的环境政策能够刺激企业的技术进步进而进行技术创新,由技术创新带来的收益能够抵消甚至超过污染治理的成本,实现创新补偿,最终强化污染治理和经济增长“双赢”的可能性。
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