在国务院2013年颁布实施的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》当中,明确列出了我国的262个资源型城市,强调要延续产业发展,杜绝出现“资源竭、城市衰”的格局。规划中指出,目前我国的262个资源型城市当中,有69个城市的自然资源已濒临枯竭,经济发展滞后、民生问题突出、生态环境压力大,被列为衰退型城市,即资源枯竭型城市,云南东川便是其中之一。在这众多的资源枯竭型城市中,有大概三分之一为地级市,在转型过程中,往往依托地级市的新型城镇化建设,拓展新的产业,培育接续替代产业,实现了一定的转型,但是仍有三分之二的县市区远离中心城区,缺少新型城镇化带动作用,同时发展空间受限、交通设施落后、产业结构单一、生态环境脆弱、移民搬迁困难、就业问题突出、地方财力薄弱等制约性因素不同程度存在,导致转型发展举步维艰。这些以资源开发为主导产业的城市,随着自然资源的消耗与不可再生,枯竭资源与发展动能不足将不可避免。作为一个典型的“因矿而设、因矿而建、因矿而兴,因矿而衰”的资源枯竭型城市——东川所面临的这一问题更加突出,能否实现转型发展,已经成为决定东川能否全面脱贫,全面建成小康社会的根本性问题。本文拟通过对东川经济转型期如何改变对资源的路径依赖,以问题为导向,系统性规划,就如何实现东川的产业转型、城市转型、生态转型、社会转型、体制机制等五位一体的全面转型等问题进行了探讨,并提出相应的路径建议。