公众对进口婴幼儿配方奶粉监管认知的现状与影响因素研究

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“民以食为天,食以安为先”,食品安全一直是广大人民群众最关注、最现实、最直接的切身利益问题。在众多品类的食品中,婴幼儿配方奶粉的质量安全由于其受众的特殊性尤为受到关注。由于人民生活水平的日益提高以及对国产奶粉产业的不信任,越来越多的国内消费者选择购买进口婴幼儿配方奶粉,婴幼儿配方奶粉的进口量也随之日益增大。因此如何对进口婴幼儿配方奶粉进行全方位的安全监管成了相关政府部门需要研究的重要问题。而另一方面,公众作为整个食品安全监管过程的最终目标指向,在食品安全监管中扮演着至关重要的角色,公众对食品安全监管工作“满意不满意,高兴不高兴、答应不答应”是衡量食品安全监管工作的重要标准。因此,充分发挥公众对于食品安全工作的评估和监督作用,分析研究公众对于食品安全监管现状的认知情况和满意程度具有十分重要的现实意义。为此,本文对近年来进口婴幼儿配方奶粉相关监管政策进行了梳理,并根据2013年-2015年上海口岸婴幼儿配方奶粉的进口情况,概述了目前对进口婴幼儿配方奶粉的监管现状与可能存在的不足。以此为基础设计问卷,对上海市1100名公众就进口婴幼儿配方奶粉监管的认知情况和满意度进行了深入调查与研究,从公众的角度出发,力图全面了解公众对我国进口婴幼儿配方奶粉监管情况的认知状况与满意度,分析影响公众对我国进口婴幼儿配方奶粉监管情况认知和满意度的相关因素,以此了解目前进口婴幼儿配方奶粉监管现状的不足,为国家相关部门进一步改善进口婴幼儿配方奶粉的监管提供科学依据,完善进口婴幼儿配方奶粉安全监管对策。调查结果显示,目前公众对进口婴幼儿配方奶粉监管现状认知程度较低,虽然对新出台的一些政策较为认可,但普遍对相关法律法规、食品专业知识的认知水平不高,对食品安全也不够关注。同时,公众对目前进口婴幼儿配方奶粉监管的宣传力度、违法行为打击力度、投诉举报畅通度、日常督查力度以及信息公开力度满意度均不高。结合目前的监管现状以及调查问卷结果,相关政府部门对于进口婴幼儿配方奶粉的监管可能仍存在法律法规不完善、食品安全监管模式不成熟、政策宣传力度欠缺、对违法行为的处罚力度不够等问题,并面临着新的消费模式带来的挑战。对此,本文提出,在今后的改革过程中,可以从建立健全相关法律法规、加大对违法行为的处罚力度、完善进口监管体系建设、加大食品安全宣传力度、提升政府形象和公信力方面入手,加强我国进口婴幼儿配方奶粉的安全监管,保障公众的合法权益。
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