2019年6月,当香港特区政府出于填补法律漏洞的主要目的开始推进《逃犯条例》修订工作时,社会上由此出现的反对声音在香港内部反对派和境外势力的鼓励下,逐步演变成一场“修例风波”,席卷香港。香港“修例风波”浩浩荡荡持续了半年之久,不仅对香港社会秩序、经济发展、市民生活以及城市形象等多方面造成了不可逆的负面影响,更是给了境外势力可趁之机,明目张胆地插手香港事务,干涉中国内政,引起国内各界的讨伐。“修例风波”起于特区政府合法施政,后爆发成政治运动,最终升级为国际政治话题,因此中美媒体如何通过报道呈现和凸显“修例风波”的内容与意义,且构建出怎样的新闻框架将对中国日后在国际社会中的政治形象及有关“香港问题”的主被动地位带来不可忽视的影响。本文基于框架理论,以中美两国主流大报《人民日报》和《纽约时报》作为研究对象,主要使用内容分析法并结合新闻话语分析,从报道篇幅、文本数量、新闻来源等多方面探索两份报纸的基本形式结构。运用臧国仁的“三层次框架理论”视角,分别从高、中、低层次结构上分析总结出《人民日报》和《纽约时报》关于此议题的报道框架,探讨两家报纸报道框架的异同点,并为《人民日报》在国际社会中优先把握政治议题传播的话语权提供一些思考。本文发现,《人民日报》作为中国主流媒体,在对“修例风波”这一议题上直接集中从国家政治利益层面建构出了“谴责与强调”框架。《纽约时报》通过“伪客观报道”向受众呈现出了角色构建明显的“双标与美化”框架。本文认为《纽约时报》为代表的美国主流媒体在报道中国政治议题时存在普遍且明显地断裂的新闻框架。《人民日报》为代表的中国主流媒体有能力打破西方媒体在国际舆论场的主导地位,并可以通过转变话语内核、直击敏感议题和实现传播的精细化情感化等方式增强政治传播的有效性。