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私立(民办)高等教育在各国高等教育大众化进程中发挥的重要作用已经被或正在被各国的教育实践所证明,私立(民办)高等教育的复苏、崛起已经成为世界高等教育发展的共同趋势。私立(民办)高等教育无论是担当着高等教育大众化的主力军还是成为世界高等教育发展的共同趋势,其地位和所扮演的角色都与各国政府的私立(民办)高等教育政策密不可分。那么,私立(民办)高等教育政策的作用、表现形式以及它是如何推动或抑制私立(民办)高等教育的发展与繁荣,这些都是私立(民办)高等教育不可回避也回避不了的问题,也是高等教育理论界应该关注的问题。
本论文选取了韩国、马来西亚、菲律宾三个国家作为研究对象国,以“纵向”与“横向”两条线(纵向指的是不同时期的私立高等教育政策及其内容;横向指的是为解决某一问题在不同时期出台的相关政策)对私立高等教育政策进行历史的梳理与分析。与此同时,对纵横线上“三个点”(私立高等教育的发展政策、管理政策、经费政策)进行重点剖析。
论文主要由四部分构成。前三部分分别对韩、马、菲三国私立高等教育的发展历史与现状、不同时期的私立高等教育政策及其内容做全景式的梳理与分析,并对其中关乎私立高等教育发展的重大政策、里程碑事件或改革趋势进行重点解读;第四部分总结和分析了韩、马、菲三国私立高等教育发展政策、管理政策和经费政策的异同点,并从中得出对我国民办高等教育发展问题的解决、未来发展趋势具有重要参考价值和借鉴意义的结论,以供决策者参考。
论文的主要学术贡献在于,总结出私立大学制度建设与经济发展水平的非正相关关系:私立高等教育的扩张方式与主体分别是外延式发展、低层次的私立学院;采用历史与现实相关照的方法,在对韩、马、菲三国的私立高等教育质量保障机制进行专题探讨的同时,还对某一国家私立高等教育的特色之处,如韩国私立大学的重组改革、马来西亚私立高等教育的国际化策略、菲律宾的政府资助体系等问题进行专题研究。此外,本文还对我国独立学院与马来西亚公、私立教育合作的新形式--马来学院的相似性进行比较分析,指出我国政府在独立学院的制度设计与安排上的缺陷。