随着我国经济发展和城市化进程加快，国内许多城市逐渐掀起了城市再开发的热潮。在城市再开发过程中，催生了许多新的公共功能节点，成为对城市功能运转、职能发挥和城市市民生活起着重要作用的“城市重点地区”。本文的研究即针对这一类以塑造城市重点地区为目标的城市再开发展开。市场经济体制下，规划面临着更为复杂多变的实施环境，要加强规划的可操作性，更好地发挥规划的指导作用，必须加强策略性的规划研究。城市重点地区再开发是城市发展中的重要历程，在城市整体发展中发挥着重要作用，从策略层面研究城市重点地区再开发具有非常重要的意义。本文首先对重点地区再开发特征进行了分析总结。城市重点地区再开发具有战略性、复杂性和长期性，包含了多元化发展目标。城市重点地区再开发的成功需要政府发挥积极的主导作用，更需要科学的预见性的策略设计作为支撑。本文以黄浦江北岸地区再开发为主要研究对象。黄浦江北岸在黄浦江两岸综合开发和杨浦区“知识创新区”空间格局中占据着具有十分重要的战略地位。区政府提出了“黄浦江北岸创新创意产业基地”的发展目标定位。但是再开发推进的现实情况与政府的预期目标存在着很大差距，功能集聚和开发推进面临着诸多困难，面对这一情况，现有规划未能发挥积极有效的指导作用。本文研究的目的是探索通过基本策略研究这一研究性工作的建立，更好发挥政府在重点地区再开发中的作用，指导重点地区再开发的各项具体工作，以促进地区发展目标实现的一种可行的、有效的途径。本文在对黄浦江北岸再开发的背景、目标与问题的系统分析基础上，提出了保护地区独特性、推动土地再开发、制定针对性的空间规划、提升宏观发展环境四个方面的基本策略。