当代中国民主建设中的政党法律化机制研究

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政党制度与民主政治建设是现代化建设的重要课题。政党制度作为现代国家政治制度的重要组成部分,是一个国家民主制度的重要表现形式,是民主政治的一项基本内容。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制,也有别于原苏联东欧国家实行的一党制、多党制,具有鲜明的中国特色。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是近代中国多党制尝试失败及一党独裁破灭后的历史选择,是中国共产党和各民主党派长期合作的产物,是符合中国国情的新型政党制度。完善当代中国政党制度,需要执政党的领导方式进一步民主化和法治化,逐步根除权力过分集中、以党代政、人治代替法治等现象;需要政党机制进一步规范化和程序化,妥善解决参政议政功能不足、政治协商滞后和随意、民主监督难以运作等问题。本文从法学的角度分析我国目前民主建设中政党机制的不足,针对我国政党机制不足之处提出改革建议,提出健全我国政党机制的构想,探索民主、法治、政党的互动机制,探索特色社会主义民主建设过程中的政党机制法律保障方式。我们认为,在当代中国,应该认真对待公民的人权,认真对待社会生活的民主化和公民的民主权利,以人权保护为目的,以法治为基础,建设特有的制度性机制,推进、保护和实现民主。在现代社会中,政党机制已经成为民主的基本形式,是公民享有和表达民主权利的(一种)现实途径,通过政党法律化、民主化、制度化的机制,我们实际地享有了广泛的政治自由和政治权利。我们应该立足于当代中国社会现实,以人权、法治、民主、宪政、自由、平等、公平、理性等基本理念为价值基础,以社会主义法治国家建设为契机,通过法律化、民主化的方式进一步建设和完善政党民主机制,健全政党的执政机制、参政机制、权力监督机制、选举机制、利益表达机制,规范政党的权力和行为,促进政党民主和社会民主的法律化、制度化、程序化,进一步推进社会主义民主的发展与深化,保障公民的政治权利和政治自由,推动公民民主权利的实现。本文共六个部分。第一部分介绍了民主与政党的基本涵义及民主与政党的基本关系。第二部分是对我国当前社会主义民主的介绍,包括我国民主的基本制度、人民的基本民主权利、民主的基本环节、我国民主的实现形式及民主的主要原则。第三部分提出了我国当前民主建设中政党机制的现状及其脆弱性。第四部分论述了政党民主机制的基本理念。第五部分论述了健全我国民主建设中政党机制的思路。第六部分着力于构建实现这种政党机制的法律保障方式。
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