【摘 要】
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随着中国经济的发展,高等教育逐渐由精英教育开始向大众教育转变。尤其是本世纪初开始的高校扩招,使在校生数量急剧增长。学生规模的扩大导致高校基础设施无法满足其需求。许多高校开始修建新的教学、科研、后勤设施。但高校在轰轰烈烈的建设时不得不面对资金不足的问题。在这种背景下,国家开始推进高校后勤社会化改革,以引入社会资本的方式助力高等教育发展,从而减轻政府与高校的资金压力。以BOT模式建设学校后勤设施就是一
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随着中国经济的发展,高等教育逐渐由精英教育开始向大众教育转变。尤其是本世纪初开始的高校扩招,使在校生数量急剧增长。学生规模的扩大导致高校基础设施无法满足其需求。许多高校开始修建新的教学、科研、后勤设施。但高校在轰轰烈烈的建设时不得不面对资金不足的问题。在这种背景下,国家开始推进高校后勤社会化改革,以引入社会资本的方式助力高等教育发展,从而减轻政府与高校的资金压力。以BOT模式建设学校后勤设施就是一种有益的尝试。高校后勤等领域具有稳定的现金流,这是成功运用BOT模式的重要基础。但BOT模式建设项目投资大、合同期限长、影响因素多,故采用BOT模式面临风险较大,重视风险管理是BOT项目成功的重要保障。本文即尝试从风险管理的角度对高等教育领域的BOT项目进行研究分析。本文首先介绍高校进行BOT公寓类项目建设的背景与意义。在充分阅读国内外文献资料的基础上,对风险、风险管理及BOT模式等本文涉及到的相关概念进行了梳理;对相关理论的发展历史与研究现状进行了总结;对项目风险管理领域的基本理论、项目风险管理的手段与主要技术工具等进行了介绍,为后续具体的应用提供了基础。针对Q高校学生公寓BOT项目,介绍了其建设的背景,提供了相关的资料,包含Q高校的概况、公寓BOT项目的背景、国家政策、实施环境等基础信息。然后对项目本身进行现金流分析,综合考虑建筑投资造价、学生公寓项目运营期间收入与支出数据,计算学生公寓项目现金流量及项目投资回收期,结合投资运营年限,阐述学生公寓BOT项目投资的可行性验证过程,同时介绍了Q高校风险管理工作的组织机构及其具体运作情况。然后根据相关理论,综合采用文献研究法、调查法等对学生公寓BOT项目进行风险识别、分析。再利用专家评分法、层次分析法等量化分析工具对识别出的风险进行综合权重排序,建立BOT项目风险权重分层次汇总表。最后从项目自身运营和外部环境两方面,选择风险项目中权重较高的主要风险,针对性的提出Q高校学生公寓BOT项目风险控制策略。
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