【摘 要】
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PPP(Public-private-partnership)模式,是指政府与企业之间,以特许经营权为基础形成的一种伙伴式合作关系。随着国内经济发展转型,地方政府融资能力降低,导致基础设施建设增速放缓,为解决这一问题,国家开始在基础设施建设领域引入社会资本大力推进PPP商业模式,有效提高了基础设施建设增速。然而,由于PPP商业模式具有投入资金量大、全过程时间长、参与主体多、参与者存在非对称性等特点
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PPP(Public-private-partnership)模式,是指政府与企业之间,以特许经营权为基础形成的一种伙伴式合作关系。随着国内经济发展转型,地方政府融资能力降低,导致基础设施建设增速放缓,为解决这一问题,国家开始在基础设施建设领域引入社会资本大力推进PPP商业模式,有效提高了基础设施建设增速。然而,由于PPP商业模式具有投入资金量大、全过程时间长、参与主体多、参与者存在非对称性等特点,造成PPP模式与生俱来的具有很多风险。项目各参与方需要做好项目全过程风险防控工作,已取得预期收益。基于以上原因,对正在实施中的AHLQ项目开展研究工作,以期通过研究工作,形成适合企业使用的风险防控体系,为企业今后开展类似项目提供参考。首先,通过对国内外研究成果进行归纳、研究、分析,总结现有研究成果,归纳出现有研究成果中认为PPP项目存在的主要风险、风险应对措施以及效果。之后,通过对AHLQ项目的分析,并将其与国内外研究现状中归纳出的主要风险的对比,对AHLQ项目风险进行初次识别,再通过采用德尔菲法对AHLQ项目存在的风险进行二次识别,形成AHLQ项目风险识别表。最后通过对风险结构进行分析、分解,将AHLQ项目风险按照政策、法律、经济、社会、过程等5个类型进行归纳。在完成风险因素识别后,对项目风险进行定性、定量评价,构建风险影响图,对风险进行评价,并根据风险间的相互联系、相互作用对风险间的相互关系进行评价,按照强关系、弱关系进行划分。完成风险评价工作后,选择合适的风险防控措施,建立风险防控体系,并对体系进行应用评价。验证风险防控体系的适用性,提出体系优缺点和改进措施,以期适应不同该类型项目的需要。
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