改革开放以来,我国整体经济发展趋势从高速增长转向高质量发展,国家治理体系和治理能力现代化建设在数字技术广泛应用下稳步推进。然而,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然突出,尤其是与公众生活密切相关的教育、医疗、就业、文化等基本公共服务领域,其发展水平的稳步提升与均衡供给仍存在较大改善空间。作为民生发展的重要目标,实现基本公共服务的健康有序发展是社会主义国家实现人人共享社会成果的必然选择,也是促进社会共同富裕与和谐发展、化解社会矛盾的迫切需求。尽管在现行推动基本公共服务有效发展的主要动力中,金融支持、财政转移、专项补贴等仍发挥着重要作用,但在数字技术广泛应用的背景下,城市创新驱动对基本公共服务发展的深刻影响尚未在实践与研究被给予充分关注。融合各项城市创新应用系统的智慧城市建设模式,在通过系统互联、透彻感知、智能决策等数字技术实现与传统基本公共服务生产过程与供给过程的深度融合过程中,究竟是否取得推动基本公共服务供给效率提升与区域均衡发展的预期效果,仍需在理论研究与实证检验中找寻答案。现有研究围绕智慧城市的经济效用和技术创新效用已展开丰富探索,但就智慧城市建设助力基本公共服务发展水平的提升仍局限于理论讨论。以创新为代表的智慧城市建设在公共服务方面的积极效用及其影响机制仍缺乏实证检验。作为一项立足于数字技术变革经济社会治理的战略,我国实施近十年的智慧城市试点建设的预期效果不应仅仅体现在经济增长方面,而需秉承以人为本发展理念,积极寻求对基本公共服务改善等社会运行问题的解决。因此,本文的核心问题即是验证以新一代信息技术为支点的智慧城市建设是否在近十年历程中实现了对基本公共服务发展水平的有利影响?而通过智慧城市建设产生的创新效应又是如何影响基本公共服务发展?开展智慧城市建设对基本公共服务发展水平影响作用的实证研究,不仅能够重新审视智慧城市建设效果,也能避免其建设路径走入唯技术导向而轻服务目标的窠臼,对实现我国实现人民共同富裕的民生问题化解具有十分重要的理论价值和现实意义。本文从智慧城市建设与基本公共服务的现实背景和理论研究中挖掘研究问题,立足于创新理论、资源基础理论、公共价值理论和增长极理论,以及综合评价方法、双重差分方法、空间计量分析等研究方法,运用实证数据进行科学阐释与检验,通过以下四部分研究对主要研究问题进行层层剖析。具体研究内容及主要研究结论如下:（1）第一部分从公共价值理论出发,从效率与公平的双重视角解读了基本公共服务在供给水平与均等化两个发展方向上的理论联系。构建主观层次分析法和客观熵权法的联立评价体系,兼顾专家学者的主观性判断与评价的“理性人”假设,通过TOPSIS算法对组合赋权结果进行优化,从而对我国各城市在2003年至2018年间的基本公共服务供给水平进行科学评价。最后,利用基尼系数形成省域基本公共服务均等化指数。研究发现,我国基本公共服务供给能力显著提升,基本公共服务均等化失衡趋势虽有所缓和,但大量省份均等化程度仍处于逐渐失衡状态。（2）第二部分从创新理论出发,通过智慧城市试点政策所形成的准自然试验,运用双重差分法验证了智慧城市建设对基本公共服务供给水平的促进作用。随后,采用得分倾向匹配、安慰剂检验等方式对研究问题进行稳健性检验,并进一步对建设效果的异质性和影响机制展开分析。研究表明,以信息技术为支撑的智慧城市建设对我国基本公共服务供给水平的提升具有显著的正向作用,且研究结果在多重稳健性检验后依然可靠。在影响路径上,技术创新效应在各项创新效应路径中发挥着十分重要的中介作用。而对于已建立智慧城市建设领导小组的城市,需在出台地方智慧城市建设政策规划后,才能有效体现组织创新效应的路径影响。（3）第三部分采用双重差分模型进一步揭示智慧城市建设对基本公共服务均等化的影响。在经多重稳健性检验后,深入探究地区异质性、城市规模异质性和首位度异质性在推动基本公共服务均等化过程中的差异化表现。除此以外,智慧城市建设对基本公共服务均等化产生影响的路径机制也是值得验证的关键问题。研究表明,智慧城市建设在提升城市基本公共服务供给能力的同时,还能通过技术创新、组织创新和资源配置创新实现对省域基本公共服务均等化的显著改善。在异质性上,东部地区、规模较大城市和首位度较低的城市,在实施智慧城市战略对基本公共服务均等化的改善作用更加显著。（4）第四部分利用空间杜宾模型在地理空间环境中探究智慧城市建设在基本公共服务供给上的空间溢出效应,形成在信息化战略下基本公共服务供给水平与区域均等化的逻辑联系。同时,再次对我国不同经济区域智慧城市开展对公共服务空间溢出效应进行异质性分析。研究发现,智慧城市建设对基本公共服务供给水平提升具有显著的空间溢出作用。而不同地区智慧城市建设对基本公共服务供给水平上所产生的空间效应并非一致,东部城市体现为对周边城市的涓滴效应,而中部城市却在空间层面中表现出对周边城市的虹吸作用,不利于区域基本公共服务均等化的实现。