浙江省社会保险基金监管问题研究

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社会保险基金(以下简称社保基金)是国民收入在物质生产部门初次分配基础上进行的再分配,是维护社会稳定、保证人民根本利益的一项公共资金。我国的社保基金主要包括养老保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。社保基金的监管应当遵循依据法律、规范运行、收支两条线和实行预算管理的原则进行,以达到安全可靠、效益可观和公平公正的目标。随着经济的腾飞和国力的强盛,我国社保基金监管体系建设的意义日益凸显,构建符合实际的社保基金监管体系亦是研究与规范社会保障体系的关键。  本文首先对社保基金和社保基金监管基础理论进行了简要阐述,通过对德国、美国、英国等国家社保基金监管制度发展的回顾,系统了解了发达国家社保基金监管的框架体系。进而对浙江省社保基金监管模式的发展进行了系统分析。分析表明,浙江省社保基金监管体系正逐步建立,已经在全省各地初步构成了较为统一、规范的监管体系架构,但是依然存在诸如社保基金运行不规范、运行风险大、监管体系不完善等问题。  在对浙江社保基金监管问题进行系统检讨的基础上,本文探讨了浙江社保基金监管之未来改革发展方向和措施,即努力理顺监管机制、健全多方位监督,健全监管法律体系、防范政府失灵,丰富投资运营方式,加强基金的预决算和精算,同时也要进一步完善监督手段,降低隐含的风险。
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