纪检监察办案项目管理研究

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“依然严峻复杂”的反腐形势,决定了当前要保持惩治腐败的高压态势不放松。查办案件是惩治腐败的极其重要手段,而纪检监察干部查办案件能力直接影响着办案效果,因此,怎样提高纪检监察干部办案能力就成为一个实践中十分重要的研究课题。本文首先回顾了国内外关于查办案件、项目管理以及办案项目管理的研究成果,继而在对项目的定义、特点、项目管理六个工具进行介绍,以及办案项目负责人履行职责六个突出问题进行分析的基础上,论证了纪检监察办案项目管理的必要性与可行性,并对办案项目管理的效率与质量关系等问题进行了简要分析。本文建立了纪检监察办案项目管理的分析框架,即纪检监察办案项目负责人运用项目管理知识和工具,对办案项目进行计划、组织、指挥、协调、控制,从而查清案件线索反映的真实情况。第三章至第七章对该框架展开具体研究。第三章是纪检监察办案项目方案制定,研究了调查方案的功能、内容、制定方法,和需要修订方案的五种情形。第四章是纪检监察办案项目团队管理,研究了办案项目负责人的职责与素质、调查组与纪检监察机关案件检查业务部门的工作关系、调查组的人员结构,以及高绩效调查组的特征与培养。第五章是纪检监察办案项目证据体系与管理,研究了纪检监察案件证据的概念与特征、分类、质量标准、质量责任主体,并结合实例研究了运用戴明环理论提高证据调取质量。第六章是纪检监察办案项目干系人管理,研究了对办案项目干系人的识别、分类管理和沟通协调。第七章是纪检监察办案项目风险控制,研究了办案项目的风险构成、建立了办案项目风险管理责任矩阵,提出了办案项目风险防范四条措施。本文的创新点在于,对项目管理而言,扩展了应用领域;对纪检监察机关查办案件而言,通过运用项目管理知识和工具,使得办案质量和效率得到了提高。
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