当前我国的农村环境状况不容乐观,呈现出点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,工业及城市污染向农村转移的局面。农村环境污染危害群众健康,造成巨大的经济损失,影响农村社会稳定,已成为我国农村经济社会可持续发展的制约因素。本文在通过梳理公共产品理论,理清了公共产品和公共服务的关系,界定了公共产品和公共服务的概念,并在此基础上指出农村环境是一种公共产品,农村环境保护是一项基本公共服务。运用公共产品这一分析工具从“市场失灵”、“政府失灵”“制度失灵”分析了农村环境问题产生的原因——农村环境保护公共服务供给不足。考察了美、日、韩三国的农村环境保护经验,介绍了“长沙模式”和“江浙模式”。并从农村环境保护制度体系建设、农村环境保护能力体系建设、农村环境保护融资体系建设、农村环境保护教育体系建设四个方面论述了该如何建立农村环境环境保护公共服务体系。