近年来,政府不断加快职能转变,通过政府购买服务等方式不断创新社会管理体系;社工机构在此基础上也积极与政府互动,以实现更多的发展。社工机构与政府在互动中相互碰撞,相互影响,厘清双方的互动关系、特征与影响,是建构一种良性政社关系的迫切需要。因此,本文将社工机构与政府的互动过程作为研究的核心内容。本文以H社工机构为研究对象,从社会交换视角出发,运用参与式观察法和访谈法,分析社工机构与政府之间发生的互动。研究发现,社工机构与政府的互动实质是一种社会交换的过程。双方在政策制度的指导、内在价值的驱动下,通过资源的交换来实现各自的行动目的。社工机构与政府的交换过程表现为需求认知、资源吸引、对象选择、行动策略以及报酬获取等几个方面。交换的开始始于双方对彼此的需求认识,以及对各自拥有的资源的吸引。这种吸引更多表现为政府对社工机构的巨大吸引,政府拥有资金、场地等大部分社会资源,而这些也恰恰是社工机构发展所必须的。因此,社工机构会通过多样的行动策略,赢得政府的支持和青睐。当然,社工机构的专业性等也会对政府产生吸引,引发政府采取行动。在交换的过程中,双方都会获得相应的“报酬”。不同于经济交换,这里的“报酬”体现的是具有互惠原则的社会性报酬。互惠的运作,促使双方持续进行交换,形成一个循环的动态互动过程。虽然政府逐渐加大对社工机构的支持力度,社工机构也已经开始通过链接专业内外多样化资源增加自身实力,利用关系策略构建相互之间的信任机制,以平衡双方的互动。但互动的困境依然可能出现,影响彼此的互动关系。政府权力的过度延伸,对社工机构的事务进行干预,社工机构的自我矮化,使得双方的互动更多体现为上下级的特征;社工机构与政府之间也会形成某种“合谋”的关系,以实现自身利益的最大化;还有因为理念的不同,关系的过度依赖造成双方之间的冲突,对两者的互动带来冲击。基于此,要促进社工机构与政府之间的良性互动,本文认为政府要通过细化政策规范,让渡专业空间等方式给予双方更优质的交换环境;社工机构也要在提升专业性,借势发展的同时,内化专业价值伦理和意识。在相互影响中不断形塑彼此,实现长足和持续的发展。