大调解体系作为中国特有的纠纷解决方式的集合,近年来在全国范围内广泛推行。值得关注的是,在传统的调解组织和调解方式之外,行业协会的专业调解越来越受到重视。原因在于,随着市场经济发展,商业领域的矛盾和纠纷越来越多,而且其专业化和复杂化程度不断加深,如果所有的矛盾和纠纷都集中到法院通过诉讼程序解决,那么法院将会面临巨大的办案压力,诉讼效率降低且诉讼成本高,都不利于商业领域矛盾和纠纷的有效解决。而行业协会作为行业性社会组织,通过调解方式解决行业性矛盾和纠纷具有专业、高效、方式灵活、低成本的优势,能够降低纠纷主体化解纠纷的成本、缓解法院的办案压力,同时也有利于规范市场秩序。行业组织调解作为重要的非诉讼纠纷解决方式,在很大程度上也丰富了人民调解的内涵。然而,在实践中,行业协会在发挥调解功能和优势中却遇到了许多制度性障碍。主要体现在,行业协会调解中立性不足,虽然国家近几年在推动行业协会与政府脱钩,从而使行业协会拥有完全的自治权,但这种改革并不彻底,行业协会调解未能完全脱离政府的干预,行业协会的中立性程度不足导致其调解的权威性降低。另外,行业协会调解缺乏完善的法律保障,以致于其调解的程序性保障不足,即使通过调解达成协议,由于其效力有限,仍然不足以对纠纷双方产生真正的拘束力,导致很多行业协会调解难以获得更好的调解效果。因此,为了更好地发挥行业协会专业调解的功能优势,应当构建并完善行业协会调解制度。首先,通过完善立法给予行业协会调解制度以法律保障。在《人民调解法》的基础上,对调解程序进行规范,在行业协会调解中引入专业的法律服务人员,从而提高行业协会调解的能力。其次,提高调解协议的效力。参照公证债权文书,对具有特定内容的行业协会调解协议进行公证,赋予其强制执行力。最后,赋予行政机关和司法机关对行业协会调解行为的合法性、合规性监督和保障的权力。总之,行业协会调解制度的构建与完善有利于充分发挥行业调解的作用,推动行业纠纷的有效化解,对于丰富和完善我国大调解体系建设具有重要的意义。