餐饮外卖交易的便捷、快速、经济、实惠等特点,给消费者带来了对时尚消费、移动消费的极致体验。在餐饮业外卖高速发展的同时,餐饮外卖的弊端也日益凸显出来,极大的影响了消费者的身体健康和切身利益。面对餐饮外卖行业经营主体多、法律关系复杂、监管依据缺失、职责部门交叉,以及餐饮经营行为的虚拟性、隐蔽性和可靠性低等特点,尽管西安市根据国家政策出台了相关的法律法规,实际上使得西安市政府在对餐饮外卖的监管中一直处于“真空”状态,限制了政府监管作用的正常发挥。本文试着从归纳西安市对餐饮外卖行业的现有政策出发,结合西安市餐饮外卖行业的特点,在科学分析、判断现有政策的基础上,构建了西安市餐饮外卖行业监管效果的评价指标体系,同时对影响西安市餐饮外卖行业监管效果的13个指标进行了分类分析,特别是从规范性、安全性和满意度三个方面充分挖掘。本文围绕历史和现实两个维度,总结归纳了国内外相关政策的基本经验。并利用问卷调查法、深入访谈、比较研究法、专家会议法和德尔菲法等,评估了西安市餐饮外卖行业监管的整体效果。同时,根据数据分析结果,得出导致西安市餐饮外卖行业监管效果的不佳的原因主要在于监管体系、监管主体、监管过程三方面,并从完善网络餐饮法律法规体系、加大问责机制和监管信息共享共建三方面进行优化,在规范餐饮外卖市场的基础上,让政府的监管作用得到最大效用的发挥。