随着我国经济和社会的发展,环境民事公益诉讼的案件数和标的额都不断增加,甚至有些案件的涉案标的堪称天价赔偿。然而,在这种现实情况下,相应的制度保障并没有能够及时跟上。环境民事公益诉讼归责原则并不明确,认定赔偿金额时缺少合理的评估机制,涉案金额大、当事人履行方式单一、缺乏相应保障机制等问题导致执行起来也十分困难。对于损害赔偿款项的管理、使用、与监督也是规定不明,这对环境诉讼制度的发展造成了阻碍,对生态环境修复工作也造成了困难。而我国现阶段对于环境民事公益诉讼的理论研究成果,大多都将研究重点放在主体资格上,缺乏对于公益诉讼环境损害赔偿问题的关注。因此,对于公益诉讼损害赔偿的归责原则、评估机制、执行问题以及赔偿款项的使用、管理与监督等问题都需要进行进一步的探索。首先,对“环境损害”“环境损害赔偿”等概念进行辨析,对相关理论进行梳理。对于一些尚未解释清楚、含义模糊的概念进行更深层次的解读。从而进一步了解环境民事公益诉讼损害赔偿的内涵及其外延,以便更好的发现相关问题。在这个过程中,本文明确了环境损害赔偿只针对公益性的自然环境与资源的损害,而环境民事公益诉讼损害赔偿的外延包括生态环境恢复费用、功能损失费用、应急处置费用、其他合理费用,但相应的规定不甚明确。其次,从我国环境民事公益诉讼损害赔偿制度现状出发并分析不足之处。本文分析《民法典》等有关法律条文,选取典型案例进行研究,分析司法现状中损害赔偿范围认定、损害赔偿执行、损害赔偿金管理与监督等方面存在的问题,有环境民事公益诉讼归责原则不明确、环境损害赔偿评估鉴定机制不完善、相关原告合理诉讼费用的范围不明确、执行方式单一且执行难度大、执行缺乏相应的保障机制、环境损害赔偿款项的管理和使用缺乏统一规范等问题,并进一步探求解决方法。最后,通过借鉴国外先进经验完善我国环境民事公益诉讼损害赔偿制度,主要借鉴美国和欧盟的经验,从中得到相关启示,并提出完善我国环境民事公益诉讼损害赔偿制度的可行性建议。主要从以下几方面:第一,使用法经济学及环境学有关的专业知识,建立相关的模型,确定损害赔偿归责方式。同时,进一步明确相关费用的评估机制;第二,结合司法实践中的具体做法,加大损害赔偿的执行力度、拓宽执行的方式,并在有条件的情况下,推行环境责任保险制度,以作为执行的保障机制;第三,建立专项基金、使用基金会模式、完善公益诉讼损害赔偿金的管理,并对其使用范围进行探究,同时,引入相应的监督制度,完善对公益诉讼损害赔偿金的监督。通过上述探索,希望能使我国环境民事公益诉讼得到进一步完善。