纳税人申报信息异常监控系统的研究与分析

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自2014年开始,国家税务总局下发了税收风险管理相关的一系列文件,要求全国各级税务机关加快开展税收风险管理工作,依托信息化技术,明晰工作方法,规范工作程序,力图转变税收管理员自主判断,自行开展税收风险管理的工作格局,因此使用对纳税人全面监控的税收管理工具开展工作。纳税人申报信息在评估纳税人税法遵从上具有重要作用,对纳税人申报信息进行监控是税务机关判断纳税人正确履行纳税义务的重要标准,准确监控出纳税人申报信息中存在税收风险的信息,对税务机关高效开展税收管理具有重要意义。纳税人申报信息异常监控主要针对纳税人的日常申报信息进行分析,在运用现代信息化技术的基础上,对纳税人的申报逻辑情况,易发生涉税异常的关键指标以及与发票开具信息进行比对分析,从而分析识别出存在涉税风险的纳税人信息,指引税务机关人员有目的地开展税收管理工作。论文对使用信息化技术监控纳税人税收遵从程度进行了设计,从使用信息化技术设计出一套监控纳税人申报信息的软件管理系统进行了说明。一是论文对过去税务机关的工作方式和业务流程进行了分析,并研究可能出现的管理漏洞,优化申报信息监控的业务流程;二是通过对实际业务的分析,确定了需要实现的工作内容,对软件系统的需求进行了分析,明确系统的主要功能模块以及各功能中的核心子功能,并采用业务流程图、用例图、系统功能包图、缩略类图来对其进行了建模;三是软件设计,根据系统需求分析结果以及相关建模,设计了系统的工作筹备、申报监控模型建立、申报异常信息确定、申报异常信息应对等几个主功能模块,以及数据库。通过使用纳税人申报信息异常监控系统开展纳税人税收管理,可以实时监控纳税人的税法遵从程度,是实现税收现代化管理的必然趋势。
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