提高税收征管效率是各国征税机关追求的重要目标。与发达国家相比,我国征税成本较高,征管效率提升空间较大,且区域间征税效率差距明显。分税制改革后,我国税收收入保持良好的增长态势,但新一轮结构性减税对税收征管工作提出了新的挑战和要求,即不能一味地关注税收总量增长,而应重视税收征管效率的提升。为此大量学者致力于研究税收征管效率问题,其研究重点大多集中于全国税收征管效率的测度问题,具体针对某一地区或行业税收征管效率问题的研究较少。河北省保定市作为承接雄安新区建设的重要基地,其税收征管效率的提升、征纳环境的优化,是吸引各类企业、激发市场活力、推进区域经济发展、更好承接首都职能的重要推动力。鉴于此,研究河北省保定市税务局税收征管效率问题,对丰富税收征管理论内容,尤其是区域性税收征管效率方面的理论研究具有一定的理论意义,对提升保定市税务局税收征管效率、推动税收征管体制改革实践、提供税务部门决策参考具有一定的现实意义。从税收征管效率的基础理论入手,阐述税收征管、税收征管效率的概念及其影响因素,运用税收公平理论、税收效率理论、税收遵从理论,分析提高税收征管效率的必要性;通过比较选取的保定市10个样本区、县的税收集中度、纳税户地域分布及税收征管机构人员设置现状,分析其存在的税收征收管理成本较高、税务人员人均管户较多、税务专业人才数量不足、信息征管技术应用率低等问题,以及税务局投入冗余较多、纳税人数量大幅增长、税收征管人才更新不足、征纳双方信息不对称等问题的深层原因;运用相关数据及DEA模型,对保定市10个样本区县税务局税收征管效率进行测度,得出了河北保定市税务局税收征管效率水平总体偏低、税收征管技术的作用不显著的结论;在借鉴美国、日本和澳大利亚的国外经验,及北京市、石家庄市、邢台市的国内经验基础上,得出提升税收征管信息化水平、促进纳税服务社会化、优化现有税收征管模式的启示;提出了合理控制税务从业人数、促进税务专业服务行业发展以降低税收征管成本,因地制宜设置税收征管模式、健全分类分级专业管理机制以实施税源精细化管理,管理力量与税源状况相匹配、人员素质与管理岗位相适应以科学配置征管人力资源,强化基础征管信息管理、完善涉税风险管理、构建社会化信息网络以推动税收大数据应用等提升保定市税收征管效率的建议。