国有企业经营者激励约束机制研究

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市场经济条件下,要使国有企业适应激烈市场竞争的要求,不断提高竞争力和活力,确保国有资产保值增值,非常重要的就是要建立完善国有企业经营者激励约束机制,调动生产要素中最活跃、最具决定性意义的人的积极性。目前国有企业经营者激励约束机制不完善、经营者缺乏持续有效的激励约束,是当前我国深化国有企业改革遇到的主要问题和障碍。建立完善适合我国国情的国有企业经营者的激励约束机制,从制度层面发挥经营者的积极性和潜力,约束其消极方面,对国有企业深化改革和健康持续发展,具有重要意义。 我国国有企业经营者激励约束机制与国外现代企业经营者激励约束机制相比,有其独特性。探讨中国国有企业经营者的激励与约束机制,不仅要考虑到一般现代企业所有权与经营权分离的共性,以及与其相关联的委托—代理关系、委托—代理风险,而且还要考虑到中国国有企业的独特性。我国国有企业普遍存在产权不明晰、所有者缺位、公司治理结构不完善以及约束不足的缺陷。如国有企业经营者选拔任用机制、国有企业委托—代理关系的特殊性;不仅要激励约束代理人,还要激励约束委托人;不仅要考虑物质激励,还要考虑精神激励,还要结合整个经济社会发展阶段的具体实际。本文首先介绍了国内外有关激励约束理论、经营者激励约束理论以及国有企业经营者激励约束理论的发展,并对以上理论进行简要评述。在此基础上,对当前国外具有典型意义的新加坡、法国在建立完善国有企业经营者激励约束机制的做法和经验进行介绍,并对他们的做法进行了比较,分析总结给我们的启示。然后,实证分析我国当前国有企业经营者激励约束机制现状、存在的主要问题。在目前阶段,对国有企业经营者激励约束机制设计,应根据我国国情,借鉴国外先进的理论和丰富的实践经验,制定适合我国国情、符合建立现代企业制度要求的国有企业经营者激励约束机制。最后,分别提出建立健全国有企业经营者激励机制的建议和约束机制的建议。
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