当前我国社会经济发展已经进入崭新的历史时期,农业已经由传统农业向现代农业转变,农业发展已经进入追求效益阶段。随着中国加入WYO以来,中国农业不仅要适应国内市场变化的需要,还要与国际市场接轨。这一切都让我国现行的农业技术推广体系面临着严峻的挑战,无论从推广的组织形式上、体制上、人员上、以及推广的方式方法上,都已不能适应当前农业发展的新形势。我国原有的农业技术推广体系必须进行改革。 通过调查,了解到当前我国农业技术推广的现状,尤其是基层农技推广状况令人堪忧,“线断、网破、人散”是对基层农技推广现状的概括,基层农技推广站举步维艰,经费紧张,人员流失现象严重,而同时农民对技术的渴盼比任何时候都迫切。 当前农技推广中存在的突出问题是:国家对农业技术推广的资金投入严重不足,农技推广人员的综合素质不高,推广队伍不稳定,推广方法和手段滞后,以及社会化服务不到位等问题。通过对问题原因的分析,认为造成我国当前农技推广现状的原因主要是:农业技术推广组织结构不合理、体系僵化,造成农技推广决策的不确定性;此外推广体制上的弊端造成农技推广的严重脱节;再次由于改革带来的冲击,正是由于政府财政对农技站的所谓“断粮断奶”,在很多地方直接导致了农技站的消失。从某种程度上说,这也与各级政府对农业技术推广机构定性上的认识不一致有关,一种观点认为应该将农业技术推广推向市场,一种观点认为农业技术推广是公益性事业,必须由国家来承担其投资任务。 通过对农技推广的现状分析,本文提出了有关建议和对策:近期改革重心应转到稳定机构,完善体系,优化队伍,提高素质,加强管理,优化运行机制的思路上来,建议进一步完善《农业技术推广法》;坚持国办推广机构作为主体,大力发展合作推广;发展多样化的推广方式与全方位的服务领域,完善农业技术市场,让农民逐渐成为推广活动的主体;建立完善的农业社会化服务体系,提高农业技术成果转化率;用国际惯例改革我国的农业技术推广工作等,从法律上、体制上、机制上、管理上全方位地改革我国农业技术推广体系。