随着低碳革命的兴起，地球保卫运动愈演愈烈，可持续发展的呼声越来越高，环境保护、资源综合利用、新能源开发等等问题又重新被提上议事日程。值此之际，循环经济的理念也再一次进入到我们的视线中，而作为循环经济模式的具体实践——生态工业园临危受命，其发展亦被寄予厚望。然而，在生态工业园的实际建设过程中，还是或多或少出现了始料未及的问题。技术创新乏力与制度创新滞后正是其中的两大顽症。评判生态工业园成功与否的一项重要依据就是资源生产率的高低，而这与园区内企业的技术水平直接挂钩。效率与技术有着千丝万缕的联系。“高的资源生产率要求综合考虑整体，而不是简化；高的资源生产率要求最优化，而不是约略的衡量；高的资源生产率要求采用新的方法去设计教育与实践。”而提高技术创新的关键就在于园区企业对于这一问题的态度，但大多数企业却对此持消极意愿。这主要是因为技术研发需要大量的资金支持，且风险较大，收益不明，如此在短期内造成企业成本上升，利润下降，使研发企业暂时的处于市场不利地位。但就现阶段而言，企业能获得较为稳定的收入流，其大多不愿冒此风险进行技术创新。由此所导致的技术创新乏力也就不言而喻了。制度应当对此有所作为，然而在实际运行中，其并没有起到扭转这种尴尬局面的作用，让人不禁心寒。笔者认为，技术创新与制度创新是一个有机的整体，两者互为前提，相互促进。从技术创新到制度创新，再由制度创新反哺技术创新，这正是贯穿本文的逻辑线索。笔者希冀通过本文的有益思考，能为我国生态工业园的建设提供一种制度选择，有所裨益。本文综合采用了交叉学科结合分析方法和比较研究分析方法对生态工业园建设的技术创新制度进行了一定深度的研究，全文主要分为五个章节。第一章对生态工业园建设存在的主要障碍进行了分析，着重指出了其中的五大问题。按照“技术创新催生制度创新，制度创新反哺技术创新”这一逻辑进行了建设性的思考，并整理归纳得出“生态工业园建设需要技术创新和制度创新”这一论断。同时，也为下文的进一步分析奠定了基础。第二章对生态工业园建设的基础理论进行了必要的探讨。首先对相关的概念进行了界定；其次，又从多角度对生态工业园建设的理论依据进行论证，为生态工业园的建设提供了夯实的理论基础。第三章对我国生态工业园建设技术创新制度的现状进行了深入剖析。在肯定生态工业园建设取得成效的同时，评析了现行生态工业园建设技术创新制度的不足之处。最后从支持循环经济和生态工业园发展的法律法规不健全和环境法规绿色导向机制不明显这两个方面对影响技术创新制度的法律环境进行了思考。第四章考察了国外生态工业园建设技术创新制度，并运用比较研究的方法归纳了欧盟、美国、日本在生态工业园技术创新领域的制度安排，对其中的合理因素加以借鉴，也为下文生态工业园建设技术创新制度的完善提供了崭新的思路。第五章探讨了我国生态工业园技术创新制度的前进方向。在当前生态工业园建设遇到困境的现实境况下，提出了完善生态工业园建设的具体设想。从建立环境资源产权制度、完善技术创新激励制度两个角度进行了全面而细致的分析，为我国生态工业园的建设提供了一种制度选择。生态工业园是我国循环经济发展的重要模式，生态工业园的发展目标是通过产业共生提高资源能源利用效率和产出率，推动经济发展方式由粗放型向集约型转变、有效缓解区域发展面临的资源环境压力，最大限度地降低产业对环境的负面影响。本文即以提高资源生产率为基本出发点，以技术创新为重要手段，以解决生产负外部性为要旨进行生态工业园建设具体的制度设计。