目前,票据市场已逐渐发展成为我国企业短期资金融通的重要市场。然而,由于真实贸易背景的法律约束和票据业务纳入商业银行信贷规模监管的要求,市场形成了正式票据市场和民间票据市场并存的局面。正式票据市场服务的主体是银行体系和信用等级较高的国有、民营大型企业;民间票据市场服务于信用薄弱、难以从正规的银行渠道融资的中小企业。民间票据市场缓解了中小企业的短期融资困难,但自身一直游离在监管视线之外,市场运行机制不清晰、不规范,近年来引发了大量的监管套利、逆向选择的问题,风险传导到银行体系内部,接连爆发了多起票据大案,造成了整个票据市场局部的动荡。本文认为应当建立一个统一、规范的民间票据市场,更好地发挥其在缓解中小企业融资难、融资贵问题中的优势,同时也为全国票据市场向统一和多层次方向发展打下基础。基于此,本文首先回顾了我国票据市场的整体概况,提出了民间票据市场存在的问题;随后,对世界发达国家和地区的票据市场进行了研究,总结出可供借鉴的共性特征;接着,对民间票据市场定价机制进行了研究,发现定价时可将上海银行间同业拆放利率(SHIBOR)作为市场基准利率,同时观察到真实成交价格对SHIBOR存在一定偏离,部分中小企业实际当中承担了较高的融资成本,市场的资源配置功能还有待进一步完善;最后提出了民间票据市场在全国统一、多层次票据市场中的定位和功能,分析了民间票据市场自身建设的必要性,从市场组织建设、市场基础设施建设和市场交易机制建设等方面对统一的民间票据市场的建立提出了初步设计方案。