农业利用外资对江苏省农业经济增长贡献的研究

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外国直接投资在一国经济增长过程中的作用机制问题一直是现代经济增长理论关注的重要问题。中国在利用外资方面,一直以外商直接投资为主。作为经济发展最为活跃的江苏省,利用外资一直处于全国前列,其中,农业是江苏吸收外资最早的行业之一,农业利用外资形式由最初的农业贷款、经济援助转变为外商直接投入,农业利用外资金额实现了较快增长,来源趋于广泛,领域和范围不断拓宽。大批外资的进入不仅弥补了我省资金对农业投入的不足,同时也引进了国外先进的技术设备、优良品种和先进管理经验,推动农业结构调整与产业结构升级,提高了农业产业化经营水平,促进了农产品深加工和农产品出口,进而使传统农业向现代高效外向农业转化,带动农民就业、增加农民收入、推动了农业和农村改革。在引进外资绝对数量不断增长的同时,应该看到农业投资依然薄弱的现实,我省农业利用外资还存在一些问题和面临新的形势:农业投资环境缺乏吸引力,客观上限制了外资的大量流入;鼓励农业利用外资政策倾斜不够;强势农业引资载体较少;外资引进核心技术含量较低;职能部门推进外资引进工作有所欠缺;受国家宏观调控政策影响产生波动。这些因素极大地限制了江苏农业利用外资项目水平的提高和规模的扩大,一定程度上影响了全省外向型农业的发展。同时,随着欧美债务危机的持续,国外资金出现短缺,需要研究如何实现国内资本与国外有限资本和广泛技术深度合作,寻找促进现代农业又好又快的发展之路。本文以经济增长理论为基础,主要从宏观的角度对江苏省农业利用外资的发展阶段、现状、取得成效及存在的问题进行深入探讨,并基于1998-2010年的时序数,分别运用协整、格兰杰因果检验、单因素模型等方法对农业经济增长过程中农业利用外资的贡献程度进行测度,构建适当的计量模型来研究该地区外商直接投资与地区农业生产总值的相互关系和二者间的影响程度。通过分析借鉴国外及我国部分地区农业利用外资的经验,提出我省加强引进和利用外资的对策建议:加大优惠政策力度,落实配套资金;优化投资环境,增强对外资的吸引力;优化农业产业结构,提高农业产业化经营;拓展引进外资渠道与方式,提高外资资金到位率;做强农业投资载体,实现互利双赢。并提出在今后的农业利用外资工作中,要高度重视外资进入我省农业生产环节所带来的风险,防止其在我省“遍地开花”,把我省的土地、淡水、劳动力等资源变成他国的农产品基地。积极采取措施推进江苏农业利用外资的健康发展,从而促进江苏农业产业结构优化与升级,提升江苏农产品与江苏农业利用外资的质量与水平。
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