村落宗族对村民自治的影响及对策研究

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村民自治是20世纪80年代以来,伴随着家庭联产承包责任制的推行和人民公社体制的瓦解,开始在农村推行的一种现代化的基层民主制度。这一制度继承了马克思主义的以自我管理为核心内容的自治思想,力主在实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的基础上实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。近年来,随着改革开放进程中经济体制改革的不断深入,村民自治从形式到内容,再到制度、法律保障层面都在不断的健全和完善,但仍存在着一系列的问题,如:民主选举流于形式、民主决策和民主管理缺乏科学性、民主监督不力,与基层政权关系不协调,相关法律、制度不能得到很好的贯彻、落实等等。在建设社会主义新农村和构建和谐社会的大背景下,有着最深厚群众基础的村民自治的研究日趋繁盛,不仅国内的学者,国外的有关组织及专家也越来越关注中国的村民自治。但是大部分学者都是从村民自治自身的制度设计和运行状况,从村民自治和乡镇基层政权的关系等角度进行研究的。笔者认为,要研究村民自治就必须立足于中国传统的乡村社会,立足于村民自治实施的乡村文化背景——村落宗族文化。同时,村民自治的实行和村落宗族的复兴,又是改革开放以来伴随着家庭联产承包责任制的实施而出现的两大现象。既然它们相伴而生,那么研究村民自治就一定不能离开对村落宗族的研究,二者是一个矛盾的统一体。本文立足于村民自治实施的广大的乡村社会,从积极和消极两个层面研究了村落宗族对村民自治的影响,在深入分析原因的基础上提出了发挥积极因素,消除消极影响的对策,并对最终促成村落宗族的消解(从形式到内容,再到观念形态的消失),提出了大胆的设想。本论文共分为四个部分。第一部分村落宗族与村民自治的关系研究,介绍了村民自治和村落宗族的基本内涵,对一些基本的概念进行了阐释,并进一步提出了村落宗族与村民自治有着既对立又统一的密切关系。第二部分村落宗族对村民自治影响的具体表现,把村落宗族对村民自治的影响从积极和消极两个方面进行了概括,并从村民自治的环境及各个环节进行了全方位的思考和论证。第三部分村落宗族对村民自治影响的原因分析,从表层原因和深层原因两个方面进行了剖析,深层原因从村落宗族形成的根本原因和村落宗族的根本特征进行了分析;表层原因即刺激村落宗族对村民自治产生影响的外部原因。第四部分加强对村落宗族的引导和控制,完善村民自治。在分析原因的基础上进一步提出了如何对待村落宗族、完善村民自治的对策,即引导村落宗族对村民自治积极因素的发挥,控制村落宗族对村民自治的消极影响,以最终促成村落宗族的消解,完善村民自治。
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