广东省高校毕业生就业政策研究

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自1999年中国高校扩招政策开始实施以来,受此影响高等教育在我国进入了超常规发展的阶段,高校培养人才的规模迅速扩大,每年全国从高校走出的毕业生人数也在逐年增加。从全国层面来看,2003年至2013年这十年间,高校毕业生从2003年的212万人增加到2013年的699万人,人数是2003年的三倍有余。据统计部门最新公布的数据,2014年高校毕业生规模预计为727万[1],毕业生总量达到了新高。从广东省来看,高校毕业生的人数也在逐年增加,由2003年的11.7万人增加至2013年的44.2万人,人数是2003年的3.8倍。在今天的社会背景下,毕业生就业问题越来越受到人们的关注,于是大学生就业问题成为了社会热点话题,同时政府有关部门也越来越重视此问题。为了促进高校毕业生就业,广东省依据国家出台的相关就业政策,并结合本地实际情况,不断引申出了有助于广东高校毕业生的就业政策,已初步形成了广东省高校毕业生就业的政策体系。这些政策的推行在一定程度上解决了高校毕业生就业中的一些突出问题,有效缓解了广东省高校毕业生的就业压力,对高校毕业生就业起到了积极的促进作用。本文的研究重点是近年来广东省高校毕业生就业政策。本文先对我国高校毕业生就业政策的演变、分析以及政策体系进行梳理和综述,再对近十年来广东省高校毕业生的就业现状进行调查分析,对影响广东省就业情况的主要因素进行了归纳总结;再结合广东省毕业生就业的实际情况,利用政策文本编码体系原理对广东省近十四年来所推出的所有就业政策文本进行扫描分析,按就业渠道政策、自主创业扶持政策、就业能力政策、就业保障政策、就业援助政策、就业服务政策共七个类政策的文本内容进行了具体的分析;然后总结政策中、实施中和落实过程中存在的问题,对这些问题进行归纳,最后提出政策建议,以期为政府相关部门完善和促进广东省高校毕业生就业政策提供参考意见。
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